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標(biāo)簽： 工傷預(yù)防工作工傷預(yù)防工傷
海南省開(kāi)展工傷預(yù)防工作紀(jì)實(shí)
2017-06-10 08:00:01
無(wú)憂保
“對(duì)工傷職工來(lái)說(shuō)，再好的保險(xiǎn)待遇都比不上傷害事故從未發(fā)生。安全和健康是職工的最大福利。當(dāng)今之世，建立工傷預(yù)防優(yōu)先的工傷保險(xiǎn)制度，已成為世界各國(guó)的共識(shí)和發(fā)展趨勢(shì)，也是我們努力的方向?！比涨?，海南省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局工傷生育保險(xiǎn)處處長(zhǎng)羅中意在談及工傷預(yù)防時(shí)說(shuō)?！ ∽越⒐ｋU(xiǎn)制度開(kāi)始，海南省一直把工傷預(yù)防作為工作重點(diǎn)之一，以宣傳培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以職業(yè)健康普查為重點(diǎn)、輔以作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)和安全評(píng)估為主要內(nèi)容，使工傷發(fā)生率一直保持在較低水平?！ 《嗖块T成合力用制度來(lái)護(hù)航 工傷預(yù)防工作涉及多領(lǐng)域多部門，只有相互配合形成合力，才能使該項(xiàng)工作收到事半功倍的效果。從1994年開(kāi)始，海南省社保部門就多次與安監(jiān)部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)工傷事故多發(fā)企業(yè)開(kāi)展檢查，組織存在嚴(yán)重事故隱患的單位進(jìn)行整改，把工傷預(yù)防融入到企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作中。海南省社保部門與多部門形成緊密工作聯(lián)系，如安監(jiān)和疾控部門提供作業(yè)場(chǎng)所有毒有害因素檢測(cè)企業(yè)的名單，社保部門根據(jù)名單開(kāi)展排查，進(jìn)一步確定檢測(cè)及體檢的對(duì)象范圍，并將檢測(cè)與體檢的結(jié)果反饋給衛(wèi)生、安監(jiān)和疾控等部門?！ ?994年，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，工傷保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與工傷預(yù)防及康復(fù)相結(jié)合，工傷預(yù)防費(fèi)用按上年度工傷保險(xiǎn)基金征繳總額的2%在工傷保險(xiǎn)基金中列支。2005年，海南省人社廳與財(cái)政廳公布了《工傷預(yù)防職業(yè)康復(fù)費(fèi)用管理辦法》，對(duì)工傷預(yù)防工作內(nèi)容和職業(yè)康復(fù)費(fèi)用的支出范圍作出具體規(guī)定，明確由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按不超過(guò)基金上年度收支結(jié)余的20%提出工傷預(yù)防支出計(jì)劃。2012年，為進(jìn)一步加強(qiáng)工傷預(yù)防工作，海南省政府決定擴(kuò)大工傷預(yù)防經(jīng)費(fèi)提取比例， 規(guī)定工傷預(yù)防康復(fù)費(fèi)用由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在基金上年度收入的15%范圍內(nèi)提取。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2005年至今，該省各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)累計(jì)提取工傷預(yù)防康復(fù)費(fèi)用7800多萬(wàn)元。 職業(yè)健康體檢職工安全得到保障 剛剛參加完體檢的?？诟奂瘓F(tuán)公司參保職工羅斯三被發(fā)現(xiàn)噪音性聽(tīng)力減弱。值得欣慰的是，醫(yī)生告知他，由于發(fā)現(xiàn)的早，脫離噪音環(huán)境一段時(shí)間后，他的聽(tīng)力就會(huì)得到恢復(fù)。小羅參加的是當(dāng)?shù)厣绫＞置赓M(fèi)為他所在企業(yè)組織的職業(yè)健康普查。 《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，職業(yè)健康體檢應(yīng)定期進(jìn)行。海南省社保部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少老企業(yè)和許多微小企業(yè)因經(jīng)濟(jì)等原因，難以落實(shí)職業(yè)健康體檢。自2001年起，海南省從工傷保險(xiǎn)基金中提取經(jīng)費(fèi)，對(duì)參保單位從事有毒有害工種的職工，開(kāi)展職業(yè)病健康普查。他們根據(jù)不同工種、不同崗位確定體檢項(xiàng)目，每年分析被檢單位的體檢情況，提出職業(yè)病防治整體評(píng)價(jià)和整改建議。截至2015年底，該省已對(duì)近30萬(wàn)名參保職工進(jìn)行了職業(yè)病健康普查，發(fā)現(xiàn)4200多名職工存在多種不同程度的疾病，其中1780名職工有職業(yè)病疑似病例的征兆。一批職業(yè)病危險(xiǎn)人群得到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，或調(diào)換工種?！ ?005年，在職業(yè)病健康普查的基礎(chǔ)上，海南省社保部門聯(lián)合安監(jiān)和疾控部門開(kāi)始利用工傷保險(xiǎn)基金，對(duì)參保企業(yè)進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病因素檢測(cè)。2008年至2015年期間，海南省先后為200多家企業(yè)開(kāi)展這一檢測(cè)。海南云海民爆有限責(zé)任公司就是該工傷預(yù)防項(xiàng)目的受益企業(yè)。該企業(yè)在參加職業(yè)健康普查時(shí)，發(fā)現(xiàn)8名一線職工視力嚴(yán)重下降，隨即申請(qǐng)參加作業(yè)場(chǎng)所有毒有害因素檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所揮發(fā)性有毒氣體超標(biāo)。企業(yè)根據(jù)社保部門的建議，改造了生產(chǎn)環(huán)境，升級(jí)了生產(chǎn)工藝，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素大大減弱，職工健康得到保障?！ ∏捎觅M(fèi)率杠桿強(qiáng)化宣傳培訓(xùn) 1994年，海南省的工傷保險(xiǎn)制度就明確規(guī)定，參保單位實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。國(guó)務(wù)院 《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，海南省明確規(guī)定，根據(jù)用人單位工傷發(fā)生頻率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用和安全生產(chǎn)情況，實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，促進(jìn)用人單位工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)工作。海南省每年公示企業(yè)工傷發(fā)生情況和費(fèi)率浮動(dòng)結(jié)果，提高企業(yè)開(kāi)展工傷預(yù)防工作的主動(dòng)性。海南港航控股集團(tuán)在2012年工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)提高后，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)教育和防護(hù)設(shè)施投入。一年后，該集團(tuán)工傷發(fā)生率下降，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮，企業(yè)減少人工成本50多萬(wàn)元。該企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆道：“企業(yè)抓好工傷預(yù)防，不僅能保證企業(yè)順利生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，而且凝聚了職工對(duì)企業(yè)的信心，提高了企業(yè)的社會(huì)形象?！薄 ∽陨鲜兰o(jì)90年代開(kāi)始，海南省就堅(jiān)持開(kāi)展工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)。在成為人社部工傷預(yù)防試點(diǎn)期間，海南省以工傷保險(xiǎn)年度集中宣傳活動(dòng)為抓手，深入廠礦企業(yè)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，訂閱了相關(guān)報(bào)刊， 編印了大量針對(duì)性強(qiáng)、圖文并茂的宣傳資料。他們還組織攝拍了10集《工傷保險(xiǎn)你我他》宣傳系列片。自2013年起，海南省社保局成立宣講團(tuán)，在全省巡回宣講社保政策，至今已開(kāi)展宣講活動(dòng)33場(chǎng)，培訓(xùn)職工6000多人次。今年人社部工傷保險(xiǎn)微信宣傳活動(dòng)期間，海南省12萬(wàn)余人參與微信答題，答題人數(shù)居全國(guó)第二位；答題人數(shù)占工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)的比例為9.559%，居全國(guó)首位。
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