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[甘肅]天水市推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險工作通知
2017-06-10 08:00:01
無憂保
天水市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知 各縣區(qū)人民政府，市直政府有關(guān)部門： 根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》和《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省勞動和社會保障廳等10部門關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工“平安計劃”加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險工作意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2006〕74號）精神，為做好農(nóng)民工“平安計劃”的貫徹實(shí)施工作，結(jié)合我市目前建筑企業(yè)及其農(nóng)民工參加工傷保險比例低、擴(kuò)面難度大的實(shí)際，現(xiàn)通知如下： 一、充分認(rèn)識加快推進(jìn)建筑企業(yè)及其農(nóng)民工參加工傷保險的重要意義，切實(shí)提高貫徹實(shí)施“平安計劃”的自覺性 做好建筑施工企業(yè)及其農(nóng)民工參加工傷保險工作，是貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）精神，保障農(nóng)民工社會保障權(quán)益的一項(xiàng)重要工作，今年是實(shí)施“平安計劃”的最后一年，也是全方位推進(jìn)建筑施工企業(yè)及其農(nóng)民工參加工傷保險的提速年，國家有關(guān)部委明確提出，要以建筑施工企業(yè)及其農(nóng)民工參保為突破口，全力推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險，年底前還要組織開展“平安計劃”實(shí)施情況的評估驗(yàn)收。為了全面落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，市委、市政府在《天水市人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》（天政發(fā)〔2007〕99號）文件中明確要求“依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍，相關(guān)部門要將農(nóng)民工工傷保險列入社會保險費(fèi)征繳、企業(yè)工商登記、安全許可證發(fā)放、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察及工會工作的重要內(nèi)容及必備條件，督促高風(fēng)險企業(yè)為農(nóng)民工辦理工傷保險?！备骺h區(qū)政府和市直各有關(guān)單位要從依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義，保持社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識貫徹實(shí)施農(nóng)民工“平安計劃”的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門要在各自的職責(zé)內(nèi)做好建筑施工企業(yè)及其農(nóng)民工參加工傷保險的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)保障工作，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，形成工作合力，共同做好建筑企業(yè)及其農(nóng)民工參加工傷保險工作?！ 《?、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施 各縣區(qū)政府和市勞動保障、建設(shè)等部門要加強(qiáng)對建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善內(nèi)部管理制度，做好各自職能工作，使農(nóng)民工“平安計劃”實(shí)施工作落到實(shí)處。從二00八年一月一日起，各級建設(shè)行政主管部門要從加強(qiáng)安全生產(chǎn)的高度出發(fā)，要求建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前必須為在建工程施工工地所有農(nóng)民工及其他員工辦理工傷保險，建設(shè)工程項(xiàng)目審批主管部門負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督建設(shè)單位向施工所在地勞動保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)并繳納工傷保險費(fèi)后，方可按程序換發(fā)施工許可證；各級勞動保障部門及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《天水市工傷保險實(shí)施辦法》的規(guī)定，要積極主動為企業(yè)參保提供方便、快捷的服務(wù)，及時做好參保手續(xù)辦理、工傷認(rèn)定、傷殘鑒定及待遇支付的各項(xiàng)工作，并及時向建設(shè)行政主管部門通報企業(yè)參保進(jìn)展情況和存在的問題，以取得配合與支持，形成合力，共同推進(jìn)參保擴(kuò)面工作?！ 〗⑹?、縣區(qū)建設(shè)單位工傷保險問題聯(lián)席會議制度，專門負(fù)責(zé)研究建設(shè)企業(yè)發(fā)生重大工傷事故后特殊問題的處理事宜。聯(lián)席會議成員單位由各級勞動保障部門、建設(shè)工程項(xiàng)目審批主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門以及建設(shè)單位、建設(shè)施工企業(yè)法人組成，辦公室設(shè)在各級勞動保障部門?！ ∪⒚鞔_工作職責(zé)，嚴(yán)格工作程序 ?。ㄒ唬┌凑铡短焖泄ｋU實(shí)施辦法》規(guī)定，我市行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險實(shí)行層級管理。市級工傷保險經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)市級建設(shè)工程項(xiàng)目審批主管部門審核的建設(shè)單位工傷保險工作；縣區(qū)工傷保險經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目審批主管部門審核的建設(shè)單位工傷保險工作。外埠建筑施工企業(yè)的工傷保險工作由建設(shè)項(xiàng)目所在地工傷保險經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)辦理?！ 。ǘ﹨⒈Ｊ掷m(xù) 的辦理、繳費(fèi)及待遇支付依照建設(shè)工程項(xiàng)目審批權(quán)限，在建設(shè)工程項(xiàng)目開工報告審批前，由建設(shè)工程項(xiàng)目審批主管部門向建設(shè)單位發(fā)出《天水市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險及繳費(fèi)通知書》，負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督建設(shè)單位到施工所在地工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)并按所核基數(shù)足額繳費(fèi)后，按程序核發(fā)施工許可證?！ ?.參保手續(xù)的辦理及繳費(fèi)按以下程序進(jìn)行 ?。?）建筑施工企業(yè)向在建工程所在地的工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）申請辦理，并提供以下資料（原件及復(fù)印件）： ?、俳ㄖ┕ず贤弧 、凇督ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)中標(biāo)通知書》； ?、蹏?、地稅務(wù)登記證； ?、芷髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照； （2）建筑施工企業(yè)為在建工程施工工地職工辦理工傷保險，其繳費(fèi)基數(shù)以工程項(xiàng)目施工承包合同總造價的20％作為人工工資總額，按1％的費(fèi)率繳納。繳費(fèi)總額由在建工程所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定，并開具繳費(fèi)核定表，由工程施工總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目開工前一次性向地稅機(jī)關(guān)繳納。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)《社會保險專用繳款書》出具該工程已參加工傷保險的《工傷保險參保證明》； （3）在建工程所在地建設(shè)行政主管部門的安全或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《工傷保險參保證明》辦理施工安全備案手續(xù)，市建設(shè)行政主管部門依據(jù)以上證明與手續(xù)辦理《建筑施工許可證》?！ ?.參保人員與參保期限的確認(rèn)建筑施工企業(yè)在建工程施工項(xiàng)目在開工后五日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報職工花名冊及在建工程項(xiàng)目的施工期限?！ 。?）職工花名冊應(yīng)當(dāng)載明職工的真實(shí)姓名、身份證號碼、工種、施工期間居住地的具體位置、工程施工地、施工期限、參保時間、勞動合同簽定時間以及勞動合同書編號。施工期限為職工參加工傷保險的有效期限?！ 。?）工程項(xiàng)目工程期內(nèi)人員有變動的，應(yīng)在兩日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供人員變動花名冊。用人單位所報送的職工花名冊上載明的職工工傷保險關(guān)系自申報之次日起生效?！ ∫?qū)倬o急情況臨時增加或調(diào)用人員等特殊情況未能及時報送增員職工花名冊，臨時增加或調(diào)用人員在48小時內(nèi)發(fā)生工傷事故的，由勞動保障行政部門、建設(shè)行政部門、安監(jiān)行政部門進(jìn)行確認(rèn)后，按參保職工處理?！ 〗ㄖ┕て髽I(yè)職工在施工工地上的期限按職工工種和工程進(jìn)度由企業(yè)填報，最長不得超過工程項(xiàng)目合同期的期限?！ ?.工傷職工的待遇支付 ?。?）建筑施工企業(yè)為在建工程工地職工辦理工傷保險后，其參保職工的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定以及工傷保險待遇按《工傷保險條例》、《天水市工傷保險實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ?。?）在建工程項(xiàng)目施工工地職工在遭受工傷事故傷害后，用人單位必須在24小時內(nèi)向參保地勞動保障行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報告，并按《工傷保險條例》規(guī)定在30日內(nèi)為職工提出工傷認(rèn)定申請?！ 〗ㄖこ淌┕た偝邪髽I(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)作為具備法定資質(zhì)的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行為職工提出工傷認(rèn)定申請、辦理工傷傷殘鑒定和工傷待遇的責(zé)任和義務(wù)。用人單位部按《工傷保險條例》規(guī)定為職工提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其直系家屬、企業(yè)的工會組織可作為申請人，在職工遭受事故傷害發(fā)生之日起一年內(nèi)，直接向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請?！ 。?）確定建筑企業(yè)職工本人工資，采取與職工職業(yè)技術(shù)資格等級掛鉤的辦法。職業(yè)技術(shù)資格等級分普工、技工兩個等級，月工資分別按上年度全市社會月平均工資的60％（普工）、80％（技工）計算，作為職工遭受工傷事故傷害后享受工傷待遇的本人工資?！ 〗?jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核工傷保險待遇時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對工傷職工的職業(yè)技術(shù)等級證書原件，按其持有的職業(yè)技術(shù)等級計算本人工資，計發(fā)工傷保險待遇。對未取得職業(yè)技術(shù)等級證書的工傷職工，其本人工資按上年度全市社會平均工資的60％計算?！ 。ㄈ?qiáng)化勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，確保工傷保險順利進(jìn)行 ?。?）建筑企業(yè)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營權(quán)違反規(guī)定發(fā)包、法定資質(zhì)或用工主體資格的分包給不具備法定資質(zhì)或用工主體資格的組織或個人的，該組織或個人招用的職工發(fā)生工傷的，由具備法定資質(zhì)或用工主體資格的企業(yè)單位、或發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?！ 。?）建筑施工企業(yè)違反《工傷保險條例》及有關(guān)規(guī)定，不為職工繳納工傷保險費(fèi)，不能提供經(jīng)工傷保險辦機(jī)構(gòu)出具的有效《工傷保險參保證明》的，建設(shè)行政主管部門不得辦理施工安全備案手續(xù)和《建筑施工許可證》?！ 。?）對拒不參加工傷保險的建筑施工企業(yè)，勞動保障行政部門依據(jù)《工傷保險條例》第三條和《社會保險費(fèi)征繳條例》第二十三條的規(guī)定，依法予以處罰；建設(shè)行政主管部門暫扣或吊銷《安全生產(chǎn)許可證》等有關(guān)證件?！ ∷摹⒔Y(jié)合實(shí)際，廣泛開展形式多樣的宣傳活動 建筑行業(yè)及其農(nóng)民工參加工傷保險工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各縣區(qū)政府要組織勞動保障和建設(shè)部門積極主動深入建筑施工企業(yè)做好宣傳、動員和督察工作，加強(qiáng)對建筑企業(yè)的法律宣傳和教育，提高建設(shè)單位和企業(yè)經(jīng)營者的法制意識，增強(qiáng)建設(shè)單位依法參加工傷保險的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，促進(jìn)建筑施工企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。附件：1.天水市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險及繳費(fèi)通知書 2.天水市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險證明 二○○八年一月九日附件1 天水市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險及繳費(fèi)通知書 ____________________________（建設(shè)單位） 根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》規(guī)定，你單位應(yīng)參加工傷保險并足額繳費(fèi)，請在簽訂工程承包合同前，到工程施工所在地的勞動保障部門工傷保險機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，并將參保證明報建設(shè)主管部門及招標(biāo)辦備案。未辦理上述手續(xù)的，該施工項(xiàng)目不許開工建設(shè)?！ 〗ㄔO(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門簽章 年 月 日附件2 天水市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險證明 天水市建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政部門： _____________________于_______年___月___日已辦理 工傷保險參保手續(xù)并已足額繳納工傷保險費(fèi)_______萬元?！ √卮俗C明 天水市醫(yī)療保險中心 年 月 日
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