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工傷保險乘勢再上新臺階
2017-06-10 08:00:01
無憂保
今年是《工傷保險條例》施行4周年，也是農(nóng)民工“平安計劃”實施的第2年。我國工傷保險參保人數(shù)已達(dá)1.2億,農(nóng)民工參保也突破了3800萬人，成績斐然?；仡櫼荒甑墓ぷ鳌 」ｋU乘勢再上新臺階 當(dāng)歷史的車輪即將駛過2007年開始向新一年邁進的時刻，回眸4年的工作路程,再看2007年工傷保險工作，成績可圈可點：1.2億人參保，成為繼養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險之后第四個參保人數(shù)超億的社會保險險種。工傷認(rèn)定超過60萬件、勞動能力鑒定超過30萬件、享受工傷保險待遇的人數(shù)超過80萬人——在這些數(shù)字的背后，包含著全國各地工傷保險工作人員的辛勤勞動和汗水?？梢哉f，沒有他們的奉獻(xiàn)，就沒有工傷保險事業(yè)今天的發(fā)展?！ ≡诤幽洗笃矫旱V打工的王小虎最近參加了工傷保險?！斑@個保險好!萬一下礦受傷，看病不用掏錢了，家里人也有個保障?！苯刂?1月底，像王小虎這樣參加工傷保險的農(nóng)民工全國有3800萬人。近兩年工傷保險新增人數(shù)中，農(nóng)民工參保人數(shù)占的比重均超過70%?！ 〗衲晔恰捌桨灿媱潯睂嵤┑牡诙辍Ｈツ?，在國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》后，勞動保障部就抓住契機，制訂實施了以推進農(nóng)民工參加工傷保險為重點的“平安計劃”，旨在推進煤炭、建筑等高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參保，全面推進農(nóng)民工參加工傷保險工作。今年，建筑施工企業(yè)參保成為各地推進工作的重點，北京、廈門等地實行“項目參保、造價提取、一次繳納、全員覆蓋”的辦法，既適合建筑施工企業(yè)的特點，又被企業(yè)接受，所以擴面進展快。截至10月底，全國建筑施工企業(yè)參保數(shù)為7.8萬戶，參保人數(shù)超過500萬人。 同時，煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等高風(fēng)險企業(yè)參保工作得到大力推進。到10月底，高風(fēng)險企業(yè)參保達(dá)16.8萬戶，有1588萬人參保，占全國參保人數(shù)的13.48%。其中，農(nóng)民工719萬人，占高風(fēng)險企業(yè)參保人數(shù)的45.28%。此外，全國參加工傷保險的煤礦企業(yè)參保人數(shù)達(dá)到471萬人。其中，國有重點煤礦281萬人，國有地方煤礦70萬人，小煤礦119萬人，占實際應(yīng)參保職工數(shù)的84%?！ 叭珕T參保、雇主繳費、定員定額、動態(tài)實名”是江蘇省泰州市對餐飲服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險作出的規(guī)定，它成為近日召開的“全國推進餐飲服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險座談會”上的一個亮點，也是工傷保險在實踐中不斷完善政策的最好例證?！ 榱思涌焱七M建筑施工企業(yè)參保，去年12月勞動保障部與建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文，明確了建筑施工企業(yè)參保的要求和措施。今年，又與國資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步做好中央企業(yè)工傷保險工作有關(guān)問題的通知》，明確了中央企業(yè)參加工傷保險的有關(guān)問題，進一步推進了中央企業(yè)參保工作；組織實施了新的勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)，確保了新老標(biāo)準(zhǔn)順利過渡和銜接；配合國務(wù)院法制辦，對《工傷保險條例》修正案進行了多次論證，力爭盡快出臺；部署推進了商貿(mào)、餐飲和住宿等服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參保試點工作，目前，泰州、北京、廣州、烏魯木齊等8個城市開展了試點工作；事業(yè)單位、民間非營利組織參加工傷保險辦法出臺后，各地積極開展了實施方案的制定和組織實施工作，已有20個省份出臺了實施辦法，結(jié)合本地實際，進一步明確了實施范圍和相關(guān)配套政策，啟動了事業(yè)單位參保工作，指導(dǎo)各地穩(wěn)步開展了工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理辦法的組織實施工作；督促各地結(jié)合實際，認(rèn)真解決好“老工傷”問題，北京、上海、天津、廣東等省市已經(jīng)基本解決了“老工傷”問題；工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作繼續(xù)推進，工傷康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的研究制訂工作取得初步進展；開展了調(diào)整工傷費率機制的研究，已取得了階段性成果?！ ≌邔用娴耐晟坪筒僮鲗用娴奶剿?，為明年重點推進餐飲服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險奠定了基礎(chǔ)。各地在完善工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理方面，也在進行有益的探索。 2007年工傷保險管理服務(wù)水平有了新提高。各地加強和改善了維護農(nóng)民工工傷保險權(quán)益的服務(wù)工作。根據(jù)不同行業(yè)的特點，細(xì)化和完善了煤礦、建筑等高風(fēng)險企業(yè)的參保政策，方便了企業(yè)參保、繳費；簡化和改進了工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷待遇給付等工作程序，規(guī)范了經(jīng)辦工作業(yè)務(wù)流程，提高了服務(wù)效率。很多地區(qū)針對農(nóng)民工流動性大的特點，建立了農(nóng)民工工傷保險服務(wù)的‘綠色通道’。同時，對跨地區(qū)流動就業(yè)的工傷農(nóng)民工，規(guī)定可選擇一次性領(lǐng)取待遇，保證了參保職工特別是農(nóng)民工工傷后及時便捷享受待遇?！薄 〗刂?2月初，全國享受工傷保險待遇人數(shù)達(dá)84萬人。工傷保險，讓成千上萬的參保者享受到實惠。從各地的實際情況看，參保職工工傷后，由社保經(jīng)辦機構(gòu)支付的各項工傷待遇均能落實到位，工傷職工與用人單位的爭議大大減少，農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益得到了切實保障?！ ≌雇?008年，工傷保險工作必將在已有的堅實基礎(chǔ)上邁出更大的步伐。
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