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做好“加法”全覆蓋 創(chuàng)新機制解“憂傷”
2017-06-12 08:00:01
無憂保
2015年7月，廣西北海市環(huán)衛(wèi)工毛錦云在負責的路段打掃衛(wèi)生時，因雨天路滑摔倒，被醫(yī)院診斷為左股骨頸、右股骨頸骨折，需要支付醫(yī)療費20萬元。 北海市工傷保險部門接到事故報案后，及時地開展調(diào)查取證。從毛錦云發(fā)生工傷事故到人社局依法調(diào)查核實后支付工傷醫(yī)療費、住院伙食補助費只用了短短一個月的時間。毛錦云僅是近年來北海市推行工傷保險工作新格局后的眾多受益群眾之一?！ 懊恳粋€工傷案件都關(guān)系到一個家庭。幾年來，我們積極探索，不斷創(chuàng)新，逐步構(gòu)建起‘全面覆蓋、全線推動、全程扶助’的工作新格局?！比涨?，北海市人社局局長鄭廷仁說?！ ×η笕娓采w掃除盲區(qū)順民意 近年來，北海市工傷保險參保對象范圍擴大，覆蓋了事業(yè)單位職工。然而，與事業(yè)單位工作人員面臨同樣工作環(huán)境和工傷風險的公務員（包括參公管理人員） 卻游離于工傷保險政策之外?！ 拔从昃I繆是工傷保險的重要內(nèi)涵。我們積極探索破解公務員因工受傷的權(quán)益保障難題，將公務員納入工傷保險范疇，實現(xiàn)真正意義上的全面覆蓋?！编嵧⑷收f?！ 橥苿庸珓諉T參保，北海市人社局專門成立課題攻關(guān)小組，圍繞全覆蓋這道命題，展開了深入調(diào)研。一方面，該局結(jié)合民政系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)撫政策，對北海市政法干警參保過程中取得的有益經(jīng)驗和不足之處進行全面總結(jié)分析，摸清全市公務員因工受傷后的保障情況；另一方面，對全國其他地區(qū)實行公務員參加工傷保險的情況進行全面了解和系統(tǒng)調(diào)查，掌握了真實、 準確的信息?！ ≡诖嘶A上，北海市人社局多次召開聯(lián)席會、碰頭會，廣泛征求財政、民政、法制等相關(guān)部門的意見。2014年6月，《北海市國家機關(guān)和參照國家公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體參加工傷保險暫行辦法》出臺，全市526個機關(guān)和參公管理單位的8000多名工作人員被納入工傷保險范圍。 長期以來，村（社區(qū)）“兩委”干部一直處于工傷保險政策的盲區(qū)，有的甚至因傷致貧?！叭罕姷男枰褪俏覀兏母飫?chuàng)新的方向。2015年，我們積極探索，終于取得了新突破。”北海市人社局副局長韋西平說。 2015年初，北海市就村（社區(qū)）干部納入工傷保險可行性進行了調(diào)查研究。在前期調(diào)研中，北海市人社局針對村 （社區(qū)）干部是選舉產(chǎn)生的、其每月領取生活補貼、無用人單位、換屆時會產(chǎn)生離職、1-4級傷殘離職后會停止繳費、 超過退休年齡的村 （社區(qū)） 干部人數(shù)所占比例較大等一系列問題逐項攻關(guān)，并會同市委組織部、 財政局專題研究，集體會商，最終達成一致意見?！ 〗?jīng)市委、市政府同意，北海市于2015年9月1日出臺《北海市村（社區(qū)）“兩委”干部參加工傷保險試行辦法》。截至2015年12月，北海市427個村(社區(qū))“兩委”干部2000多人納入了工傷保險，600多名達到領取養(yǎng)老保險待遇年齡的“兩委”干部參加商業(yè)保險，調(diào)動了全市各村（社區(qū)）干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性?！ √剿麟p向扶助促進平安暖民心 北海市人社局始終堅持體民情、為民意、暖民心的信念，積極努力為參保群眾和企業(yè)解決難題。對人員集中的企業(yè)，他們主動上門幫助開展強化崗前安全預防培訓，以減少事故發(fā)生率和費用支出。一年多來，北海市人社部門20多次組織宣傳小組，主動到北海出口加工區(qū)、鐵山港工業(yè)園區(qū)等5大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他生產(chǎn)一線企業(yè)進行工傷保險宣傳培訓。 “人社部門送服務上門，把我們企業(yè)的需要真正放在心上，讓我們非常感動?！北焙Ｊ胁讳P鋼集團負責人介紹說。前兩年，該企業(yè)工傷事故頻發(fā)、面臨費率上調(diào)問題。人社部門多次上門，定向幫助企業(yè)開展安全教育，效果十分明顯。該企業(yè)工傷人數(shù)從2012年的54人下降到2015年的14人，工傷保險基金支出從120萬元降至30萬元，工傷下降了，費率不用上浮了，也保證了企業(yè)生產(chǎn)有序進行?！ τ谵r(nóng)民工等群體的工傷權(quán)益保障，北海市人社部門更是傾注了大量的心血。北海市人社部門積極實施“同舟計劃”，推動建筑業(yè)勞動者全部參加工傷保險。在組織50多家重點建筑企業(yè)進行工傷保險專題培訓的基礎上，北海市人社局會同市住建局共同制定印發(fā)《關(guān)于北海市建筑施工企業(yè)參加工傷保險的通知》，規(guī)定從2015年12月1日起，住建部門在審核頒發(fā)施工許可手續(xù)時，將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得施工許可證的必備條件之一。建筑施工企業(yè)以項目參加工傷保險后， 合同工期內(nèi)發(fā)生的工傷，按照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定，享受工傷待遇。
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