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審核公開 流程公開 結(jié)果公開——東營市工傷認定工作在陽光下操作
2017-06-12 08:00:01
無憂保
近年來， 山東省東營市人社局創(chuàng)新工作機制、完善服務(wù)措施，提高認定質(zhì)量，使工傷認定工作在法治的引領(lǐng)下取得突出成績?！ 〗⒐_機制 確保陽光操作 為保證工傷認定工作規(guī)范有序，東營市建立了工傷認定規(guī)程、工傷認定調(diào)查取證等制度，印制了工傷認定服務(wù)手冊，編制了工傷保險政策匯編等，通過局網(wǎng)站、政策培訓(xùn)、新聞媒體等方式積極宣傳。他們還建立工傷認定QQ群，會員達千余人，工傷認定人員和工傷認定協(xié)理員輪流在QQ群里值班，對群友咨詢的問題認真解答，方便群眾辦事維權(quán)?！ 樵鰪姽J定的透明度和公信力，東營市人社局建立了三級公示制度。第一級是單位公示。他們要求申請單位在為工傷職工提起申請前，先對申請工傷職工的姓名、事故經(jīng)過等情況進行公示，便于調(diào)查取證，確保申報事故真實。第二級是申請公示。每月月初，他們將上月接收的工傷申請匯總，統(tǒng)一在市局網(wǎng)站公示，便于社會監(jiān)督。第三級是結(jié)案公告。每月底，他們將當月結(jié)案結(jié)果在市局網(wǎng)站公告，方便職工和用人單位了解工傷認定結(jié)果。同時，他們開展工傷認定書專遞服務(wù)，在工傷認定結(jié)果作出后，他們及時將決定書快遞到工傷職工手中，以便其維護自身權(quán)益?！ ⊥ㄟ^以上措施，東營市做到了審核公開、流程公開、結(jié)果公開，確保工傷認定在陽光下操作?！ 〗⒙犠C機制 保障公平公正 《工傷保險條例》《工傷認定辦法》對工傷認定程序都有著明確的規(guī)定， 東營市人社局在嚴格按照程序進行工傷認定的基礎(chǔ)上， 借鑒勞動仲裁和行政訴訟的部分制度，探索建立了工傷重大疑難案件庭審質(zhì)證和行政聽證制度， 暢通了參保單位和工傷職工的訴求渠道。 首先， 建立案卷查閱制度?！稏|營市工傷認定工作規(guī)程》規(guī)定，對除需要保密的內(nèi)容外，允許當事人及其代理人查閱工傷案卷， 保障其知情權(quán)?！ ∑浯危幾h案件溝通機制。他們對觀點對立、證據(jù)沖突、爭議較大的案件，組織雙方當庭質(zhì)證，保障其表達權(quán)；對有調(diào)解可能的案件，進行當庭調(diào)解，協(xié)助雙方達成調(diào)解協(xié)議，搭建人社、職工、用人單位的交流平臺，維護了當事人的權(quán)益，使糾紛在公開透明、 平等互信中得到化解，讓工傷認定結(jié)果勝敗雙方皆服?！ ∽詈?，建立工傷認定部門協(xié)作機制。他們對案件復(fù)雜、影響大、難認定的案件，盡量壓縮工作人員的自由裁量權(quán)，建立由政策法規(guī)、工傷認定、爭議仲裁、勞動監(jiān)察、社保經(jīng)辦等部門組成的聽證庭，通過質(zhì)證和辯論，聽取當事人的陳述和申辯，采集證據(jù)，查明事實，在集體評議的基礎(chǔ)上，做出公正信服的工傷認定結(jié)論?！ ∈聦嵶C明，東營市建立重大工傷疑難案件庭審質(zhì)證和行政聽證制度，得到雙方當事人的認可，是一項行之有效的創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)了個案處理和社會效果的統(tǒng)一?！ 〗⒏深A(yù)機制 力促工傷預(yù)防 “預(yù)防大于賠償，安全重于泰山?！睎|營市社保局負責人說，他們堅持問題導(dǎo)向，每年都對工傷認定辦案進行系統(tǒng)總結(jié)，做好分析研判。對研判中發(fā)現(xiàn)的工傷事故多發(fā)問題，采取行之有效的干預(yù)措施，促進了工傷預(yù)防工作?！ 嵭薪?jīng)濟干預(yù)，將工傷事故發(fā)生率與浮動費率掛鉤。東營市根據(jù)上年度參保單位工傷事故的發(fā)生率、工傷保險費使用等情況，在基準費率基礎(chǔ)上對參保單位實行浮動費率。對工傷事故多發(fā)或基金支付較多的參保單位，提高工傷保險繳費費率；對安全生產(chǎn)工作做得好、未發(fā)生工傷事故的參保單位，降低工傷保險繳費費率。 今年，他們對303家參保單位的繳費費率進行浮動，其中上浮270家、下浮33家。他們利用經(jīng)濟杠桿方式，強化了參保單位的工傷預(yù)防意識，避免了工傷事故的發(fā)生?！ 嵭行姓深A(yù)，將工傷事故多發(fā)企業(yè)納入督查重點。東營市對工傷認定辦案中發(fā)現(xiàn)的安全措施不到位、工傷事故發(fā)生率高的企業(yè)， 由人社部門聯(lián)合安監(jiān)、公安等部門，成立工傷事故督查調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，重點督查；通過聽取單位匯報、查閱安全生產(chǎn)制度、向職工發(fā)放調(diào)查問卷、約談企業(yè)責任人等措施，督促參保單位提高安全生產(chǎn)意識；對存在的問題進行整改，做好工傷預(yù)防工作?！ |營市通過經(jīng)濟杠桿和行政手段，促進了工傷預(yù)防工作，保障了廣大勞動者的生命安全和職業(yè)健康，收到良好的社會效果。
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