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上海市加強協(xié)作推動工傷預(yù)防工作
2017-06-12 08:00:01
無憂保
為推進工傷預(yù)防工作，自2013年起，上海市人社部門以建立規(guī)范的工傷預(yù)防機制、實施有效的工傷預(yù)防項目為抓手，進行了一些探索和實踐，取得顯著成效。截至今年8月底，該市參加工傷保險人數(shù)達920.5萬人，被認定為工傷的5.74萬人，工傷事故發(fā)生率為0.624%，與去年同期相比降低了0.06個百分點?！ 〖訌姾献鳂?gòu)建長效機制 工傷預(yù)防工作涉及安監(jiān)、衛(wèi)生、工會等多個部門，與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮部門聯(lián)動的綜合優(yōu)勢，是確保工傷預(yù)防的政策措施得到全面貫徹落實、工作取得實效的關(guān)鍵?！ ∩虾Ｊ腥松绮块T在研究制定工傷預(yù)防政策時，注重加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，聽取他們的意見。在各部門形成共識的前提下，他們會同安監(jiān)、衛(wèi)計、財政等部門，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好本市工傷預(yù)防工作的試行意見》，明確了建立工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度、形成工傷預(yù)防信息共享機制，建立工傷事故預(yù)警制度，開展工傷預(yù)防專項檢查，完善工傷保險費率浮動機制，以及建立工傷預(yù)防宣傳培訓費用保障機制等措施?！ 榱俗龊霉A(yù)防工作，上海市許多區(qū)縣建立了工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度或工作平臺，創(chuàng)造了一些好做法。如黃浦區(qū)為了強化工傷保險聯(lián)席會議機制的作用，明確分管區(qū)長擔任工傷預(yù)防聯(lián)席會議第一召集人；虹口區(qū)為了擴大工傷保險宣傳面，開通了工傷預(yù)防微信宣傳平臺；長寧區(qū)為了督促用人單位依法參保，建立了工傷保險建議書制度；金山區(qū)為了發(fā)揮政府部門的綜合優(yōu)勢，將區(qū)政府法制辦、司法局、建設(shè)交通委、環(huán)保局等單位列入工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位。 細化流程嚴格政府采購管理 工傷預(yù)防項目實施涉及多個工作環(huán)節(jié)和基金的使用管理。為確?；鸬陌踩晚椖康娜缙趯嵤?，上海市在制定工傷預(yù)防試行意見的基礎(chǔ)上，又出臺了《工傷預(yù)防宣傳培訓項目政府采購工作流程（試行）》，明確了工作職責，細化了政府采購流程。同時，他們明確了工傷預(yù)防宣傳培訓項目由市工傷預(yù)防聯(lián)席會議研究確定；市局業(yè)務(wù)處室負責提出采購需求，由市社保中心根據(jù)項目編制預(yù)算，并與中標單位簽訂合同，局紀檢室對采購過程實施全程監(jiān)督檢查?！ ?014年，上海市人社部門根據(jù)聯(lián)席會議確定的工作目標，按照政府采購流程，完成了工傷預(yù)防宣傳資料印制和工傷預(yù)防系列宣傳短片兩個項目的制作投播，基金支付395.46萬元，占上年度工傷保險基金征繳收入的0.15%。工傷預(yù)防項目的實施，擴大了工傷保險的影響力，提升了政府形象?！ ￠_展培訓提高政策知曉度 為了擴大工傷保險的影響力，上海市采取多種形式開展政策宣傳活動。市政府、區(qū)政府領(lǐng)導積極參與工傷保險知識競賽；市人社局會同工會、安監(jiān)、衛(wèi)計委等部門，采用下企業(yè)、下工地、下社區(qū)的方式現(xiàn)場咨詢；各級社保經(jīng)辦機構(gòu)在辦事大廳，以擺放宣傳展板、懸掛橫幅、電子屏滾動播放、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳；人社局在門戶網(wǎng)站與網(wǎng)民展開在線互動，現(xiàn)場解答網(wǎng)民提出的熱點、難點問題；市人社局還會同市國資委、總工會組織3.1萬多人參加全國工傷保險知識網(wǎng)上競答活動?！ ∩虾Ｊ羞€開展了多種形式的工傷保險政策培訓。市人社局對系統(tǒng)內(nèi)工作人員進行工傷保險操作管理及案例分析培訓外，部分區(qū)縣對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)風險高的建筑施工、船舶建造、大型企業(yè)和規(guī)模較大的勞務(wù)派遣單位的管理人員進行政策培訓；部分區(qū)縣開展了送政策下基層活動，如青浦區(qū)聯(lián)合有關(guān)職能部門到6個鎮(zhèn)舉辦了7場政策培訓講座；金山區(qū)結(jié)合非公經(jīng)濟法制服務(wù)論壇“法律服務(wù)基層行”開展法律咨詢沙龍活動，分析案例、介紹政策，擴大了政策的知曉度。據(jù)統(tǒng)計，上海市在2014年開展工傷保險政策講座和培訓53次，接受培訓人數(shù)達4400人，對推進工傷保險體系建設(shè)起到了推動作用?！ 霸趯嵺`中我們體會到，要持續(xù)推動工傷預(yù)防工作，必須做好以下工作。一是要贏得相關(guān)部門的理解和支持，打破部門間工作壁壘的局限意識，主動跨前一步，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，以求思想上取得共識，形成合力。二是要及時了解用人單位和勞動者關(guān)心的熱點焦點問題，以勞動者關(guān)心的話題、喜聞樂見的方式開展政策宣傳培訓，力求宣傳活動和培訓工作契合用人單位和勞動者的需求。三是要結(jié)合工傷保險政策的貫徹落實、統(tǒng)籌安排、重點推進，使工傷預(yù)防與工傷保險其他工作形成有機結(jié)合?！鄙虾Ｊ腥松缇重撠熑苏f。
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