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標(biāo)簽： 參保
武漢市積極開展建筑等高風(fēng)險行業(yè)參保工作
2017-06-12 08:00:01
無憂保
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，湖北省武漢市建筑行業(yè)從業(yè)人員不斷增加，其中大量為流動性較大的農(nóng)民工。從2006年開始，武漢市人社局與安監(jiān)局、住建委，以及流動從業(yè)人員數(shù)量較多的大型企業(yè)一道，研究建筑、造船等高風(fēng)險行業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險的方式及待遇標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)民工的工傷保險參保問題。2013年，該市在已出臺的《社會保險法》《建筑法》，以及工傷保險相關(guān)政策基礎(chǔ)上，開展了以建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目中使用農(nóng)民工為主的、高風(fēng)險行業(yè)人員參加工傷保險工作。 武漢市人社局副局長張成仁說：“為了做好農(nóng)民工參保工作，我市以政府規(guī)范性文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險若干問題的通知》，對建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的適用范圍、參保方式、繳費(fèi)基數(shù)，以及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定。同時，我局又制訂了《建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險暫行辦法》，細(xì)化了建筑行業(yè)以項(xiàng)目方式參加工傷保險的方法?！薄 ∥錆h市規(guī)定，施工企業(yè)持中標(biāo)通知書或者工程交易單、工程項(xiàng)目承包合同書，在工程開工前到建設(shè)項(xiàng)目所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)民工參加工傷保險登記手續(xù)；建設(shè)工程項(xiàng)目開工之日起10日內(nèi)，向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供工程項(xiàng)目中農(nóng)民工人員名冊，及時申報人員增減異動情況；工傷保險期限為建設(shè)工程開工之日至項(xiàng)目承包合同截止之日，如延長工期應(yīng)在30日內(nèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記?！ 榱艘?guī)范企業(yè)參保，武漢市制定了完整的信息申報流程，企業(yè)參保登記和人員名冊備案，可通過社保網(wǎng)完成。工程項(xiàng)目編號、建設(shè)工程名稱、開工竣工日期發(fā)生變更的，施工企業(yè)應(yīng)辦理工程項(xiàng)目信息變更手續(xù)。參保人員發(fā)生流動和變化的，參保單位要按照先申報、后用工的原則，及時辦理變更申報，施工企業(yè)未辦理備案人員發(fā)生工傷的，工傷待遇由用人單位承擔(dān)。 另外，武漢市制定了快捷的工傷認(rèn)定流程，參保的建筑項(xiàng)目發(fā)生工作場所內(nèi)的事故傷害，經(jīng)填報工傷事故備案表，工傷認(rèn)定決定可在15日內(nèi)作出。該市還統(tǒng)一了工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的工傷待遇和其他參保企業(yè)員工一致，涉及參保人員工資標(biāo)準(zhǔn)計算的待遇，按照上年度職工月平均工資的60%計算。同時，他們將建筑項(xiàng)目農(nóng)民工工傷納入工傷康復(fù)范圍；在建的建筑工程項(xiàng)目可以參加工傷保險，從繳費(fèi)次日起生效?！ ?jù)武漢市人社局工傷保險處副處長何軍介紹，政策制定和操作措施出臺后，他們又做了一系列推廣落實(shí)工作，如開展多種宣傳活動，讓工傷保險政策廣為人知。完善參保登記系統(tǒng)，增添了系統(tǒng)模塊和相應(yīng)功能，制定了系統(tǒng)不支持情況下的應(yīng)急手工處理辦法，保障參保工作能如期正常啟動。完善社會保險各項(xiàng)相應(yīng)制度，全方位推進(jìn)建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作。同時，以政府規(guī)章形式發(fā)布了《武漢市社會保險基金先行支付暫行辦法》，對國家《社會保險法》規(guī)定的醫(yī)療、工傷先行支付制度做了本地化的落實(shí)?！ 霸谕菩薪ㄖ┕て髽I(yè)參加工傷保險過程中，我市有四大亮點(diǎn)?！睆埑扇式榻B說，一是完備的政策。工傷保險對勞動者個人來說，要求的是享受待遇便捷及時。對社保部門來說，要求的是操作明確具體。對企業(yè)來說是安心效率。所以，在政策制定上，他們做到了三者的有效結(jié)合，這是推動工作順利開展的堅實(shí)基礎(chǔ)和切實(shí)保障?！ 《潜憬莸某绦蚝秃侠淼牟僮髁鞒?。工傷保險是社會保險待遇中環(huán)節(jié)最多、涉及面最廣的險種，如果程序復(fù)雜、操作繁瑣，政策再好也不能讓參保人員感到工傷保險的作用，只有便于實(shí)現(xiàn)的程序、便于辦理的操作，才能發(fā)揮工傷保險的保障作用，才能讓企業(yè)自覺自愿地參加工傷保險?！ ∪嵌嗖块T配合。武漢市在推進(jìn)建筑行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作中，沒有單單依靠人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)推進(jìn)，而是建立了住建、安監(jiān)等多部門配合的協(xié)作機(jī)制，保障了政策的落實(shí)?！ ∷氖且揽抠M(fèi)率杠桿促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。高風(fēng)險行業(yè)的工傷事故，是工傷保險基金支出的“高風(fēng)險”。武漢市在強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的工傷保險體系中，強(qiáng)化了費(fèi)率杠桿的調(diào)節(jié)作用，對企業(yè)參保實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)控”的費(fèi)率政策，保障了基金平穩(wěn)運(yùn)行，提高了企業(yè)工傷預(yù)防意識。
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