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按建筑項目參保 實行人員動態(tài)報備——江蘇省為建筑業(yè)農(nóng)民工系上“安全帶”
2017-06-13 08:00:02
無憂保
近年來，江蘇省人社廳大力推進工傷保險“三位一體” 建設(shè)，構(gòu)建起了現(xiàn)代工傷保險體系，特別是將建筑企業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險范圍，擴大了工傷保險覆蓋面、降低了企業(yè)風(fēng)險，為建筑企業(yè)農(nóng)民工系上了“安全帶”?！ ?jù)江蘇省人社廳副廳長陳勵陽介紹，截至11月底，江蘇省參加工傷保險人數(shù)達1514.22萬人， 其中農(nóng)民工是542.15萬人，實現(xiàn)了簽訂勞動合同的農(nóng)民工全部參保；穩(wěn)步提高工傷保險待遇水平，工傷職工定期待遇年調(diào)整幅度達10%以上?！ ⊥瑫r，該省加強工傷認定和勞動能力鑒定的規(guī)范化、信息化、便民化建設(shè)，完成工傷認定10.7萬件，勞動能力鑒定6.6萬件；加強工傷康復(fù)示范建設(shè)，推進異地康復(fù)，讓制度惠及更多的參保人員。目前，該省工傷預(yù)防培訓(xùn)達8196人次，工傷康復(fù)職工有1693人?！ 》勺鲋? 參保更靈活 如何維護建筑行業(yè)農(nóng)民工權(quán)益，讓遭遇工傷的農(nóng)民工得到及時救治、享受待遇，必須有法律的支撐。為此，江蘇省人社廳聯(lián)合原省建設(shè)廳、建筑工程管理局，轉(zhuǎn)發(fā)原勞動保障部、建設(shè)部《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》，并以省政府辦公廳名義出臺了《關(guān)于全面推進農(nóng)民工參加工傷保險意見的通知》，解決了建筑企業(yè)工人工傷權(quán)益維護難的問題?！ 榱似平饨ㄖ髽I(yè)工人流動性大、難以按工資總額實名參保等問題，江蘇省允許建筑企業(yè)按工程項目優(yōu)先參加工傷保險。對建筑項目層層轉(zhuǎn)包、用工關(guān)系復(fù)雜等情況，他們規(guī)定，使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的，由具備用人單位資格的發(fā)包方承擔(dān)工傷保險責(zé)任；對建筑企業(yè)注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)且未參保的，員工在生產(chǎn)經(jīng)營地遇到工傷后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進行工傷認定和勞動能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定，由用人單位支付工傷職工的保險待遇。江蘇省人社廳工傷保險處負責(zé)人陳敏仁介紹說?！ 〗K省是一個建筑業(yè)大省，也是建筑工人輸入輸出大省。為了推進建筑企業(yè)參保，他們把建筑工人參保作為工傷保險擴面的重中之重。實施“平安計劃” 5年來，他們將建筑企業(yè)等高風(fēng)險行業(yè)用工單位作為重點，大力推進建筑工人參加工傷保險。至2010年底，江蘇省圓滿完成“平安計劃” 專項行動，全省農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達473.66萬人?！ 榱斯膭罱ㄖ髽I(yè)參加工傷保險，江蘇省創(chuàng)新參保方式，采取優(yōu)先參保、五險合一等參保方式，讓企業(yè)自主選擇、靈活參保。例如，對建筑企業(yè)五險合一參保尚不能實現(xiàn)的地區(qū)，他們允許為建筑工人優(yōu)先辦理工傷保險手續(xù)，待條件合適時再參加其他社會保險?！ ⊥瑫r，江蘇省人社廳大膽探索，建立按項目參保方式，并且與建設(shè)廳出臺了按項目參保、建設(shè)代征、動態(tài)報備的參保政策，以建筑工程項目造價的一定比例確定參保繳費金額，參保人員名單由企業(yè)根據(jù)人員變化及時調(diào)整?！ 〈鲇斜Ｕ? 監(jiān)管靠合力 依法落實各項工傷待遇，不斷提高工傷保險待遇水平，是江蘇省工傷保險工作的亮點。 他們結(jié)合實際，不斷完善工傷保險待遇政策，使建筑企業(yè)農(nóng)民工的工傷待遇得到較好保障?！ ∷麄兎e極救治受到事故傷害的工傷職工。參加工傷保險的員工如果遭遇工傷事故，醫(yī)療費用由工傷保險基金承擔(dān)；未參加工傷保險的員工，醫(yī)療費用由用人單位承擔(dān)，切實維護了建筑企業(yè)工人的權(quán)益?！ ∷麄円婪鋵嵐ㄖと讼鄳?yīng)等級待遇，被鑒定為1級—4級傷殘的員工，退出工作崗位，享受定期待遇；被鑒定為5級—6級傷殘的員工，由單位安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?，或退出工作崗位，由單位發(fā)放傷殘津貼；被鑒定為5級—10級并與單位解除勞動關(guān)系的員工，依法享受一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金?！ 榱思皶r發(fā)放工亡職工待遇，江蘇省對工亡職工親屬及時發(fā)放喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。其中，一次性工亡補助金為上年度全國居民人均可支配收入的20倍。同時，他們結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和物價上漲水平，合理調(diào)整建筑企業(yè)工傷職工定期待遇，提高了工傷職工的待遇水平?！ 拔覀冞€建立了聯(lián)合監(jiān)督機制，形成多方監(jiān)管合力，注重部門的溝通協(xié)調(diào)，強化聯(lián)合執(zhí)法，切實維護了建筑企業(yè)農(nóng)民工的權(quán)益。”陳勵陽說，他們加強信息共享，與安監(jiān)、公安等部門建立信息溝通渠道，及時掌握重特大事故調(diào)查處理情況、工傷保險基金賠付情況，提高了工作效率?！ ≡诠J定、勞動能力鑒定等環(huán)節(jié)，江蘇省人社廳及時審查建筑企業(yè)的參保情況，發(fā)現(xiàn)未參保的建筑用工企業(yè)及時通報給勞動監(jiān)察機構(gòu)，督促企業(yè)參保?！ ⊥瑫r，他們與安監(jiān)、建筑等部門配合，對不提供社保經(jīng)辦機構(gòu)出具的工傷保險參保證明的建筑施工企業(yè)，不發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和建筑工程施工許可證，督促建筑企業(yè)在施工工地懸掛農(nóng)民工參加工傷保險公示牌，標(biāo)明參保項目、參保日期，公布投訴舉報電話，將查出的不參保企業(yè)列入不誠信企業(yè)名單。
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