0571-22931819
標(biāo)簽： 提升
統(tǒng)一促規(guī)范 規(guī)范促提升
2017-06-13 08:00:02
無(wú)憂保
“加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，提升經(jīng)辦能力，強(qiáng)化基金安全，高效服務(wù)企業(yè)，逐步形成工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的發(fā)展格局。截至8月底，我省參加工傷保險(xiǎn)555.38萬(wàn)人，同比增加45.69萬(wàn)人，有20514人享受待遇，支付工傷保險(xiǎn)基金34580萬(wàn)元?！备＝ㄊ∪松鐝d副廳長(zhǎng)賴詩(shī)卿如是說(shuō)。 整體設(shè)計(jì) 實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦五統(tǒng)一 2010年，福建省工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌，但支撐經(jīng)辦管理的業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)、內(nèi)控辦法、服務(wù)手段等沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如何規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)，為市級(jí)統(tǒng)籌提供服務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦管理服務(wù)的跨越式發(fā)展，成為福建省人社廳的工作重點(diǎn)。為此，他們制定了全省人社系統(tǒng)能力建設(shè)3年規(guī)劃，利用全省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)省級(jí)財(cái)政核撥的優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，采取整體設(shè)計(jì)、試點(diǎn)引路的方式，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目的五統(tǒng)一。 福建省人社廳工傷保險(xiǎn)處處長(zhǎng)曹歲明向記者介紹了五統(tǒng)一。一是統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案。他們按照統(tǒng)一立項(xiàng)論證，統(tǒng)一制定項(xiàng)目需求，統(tǒng)一編制試點(diǎn)方案的要求，使項(xiàng)目在全省具有可推廣性。二是統(tǒng)一承擔(dān)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。他們?cè)诳剂扛鞯亟?jīng)辦服務(wù)特點(diǎn)及能力上，有針對(duì)性地開展項(xiàng)目試點(diǎn)，啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)由省局統(tǒng)一承擔(dān)，試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，省局下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，激勵(lì)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保持創(chuàng)新動(dòng)力。三是統(tǒng)一建設(shè)驗(yàn)收。他們抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立項(xiàng)目建設(shè)工作小組，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一論證，提出修改意見(jiàn)，并對(duì)取得的成果進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目在全省的適用性。四是統(tǒng)一組織推廣。他們以經(jīng)費(fèi)支持為杠桿，以年度績(jī)效考核為抓手，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目推廣掛鉤，保證項(xiàng)目成果在各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。五是統(tǒng)一維護(hù)管理。各地在項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用過(guò)程中遇到的問(wèn)題集中向省局反饋，由省局制定統(tǒng)一的解決辦法，確保項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)力推動(dòng) 實(shí)現(xiàn)服務(wù)四規(guī)范 為了規(guī)范服務(wù)，福建省工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從細(xì)節(jié)上下功夫，在管理上促規(guī)范，初步形成了較為規(guī)范的管理服務(wù)機(jī)制，主要體現(xiàn)在經(jīng)辦流程、信息系統(tǒng)、內(nèi)部控制、反冒領(lǐng)4個(gè)方面。 規(guī)范經(jīng)辦流程。2012年，福建省三明市開展工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)，他們梳理出了工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦的39個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，制定了 《福建省工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，今年已在全省推廣。 《標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》以人社部 《工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》為依據(jù)，全冊(cè)9個(gè)章節(jié)，對(duì)單位名稱、適用范圍、歸檔資料等做了統(tǒng)一規(guī)定，提高了基金征繳和待遇支付的一致性、準(zhǔn)確性。 規(guī)范信息系統(tǒng)。2010年，福建省人社廳在全省推廣應(yīng)用人社部開發(fā)的核心平臺(tái)工傷保險(xiǎn)子系統(tǒng)，升級(jí)了300多個(gè)項(xiàng)目，設(shè)置了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、繳費(fèi)管理、工傷管理、待遇支付等7個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)了基金征繳、待遇支付、統(tǒng)計(jì)報(bào)表3大功能。 規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)控制。針對(duì)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦各個(gè)環(huán)節(jié)，福建省建立了風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。2012年，他們?cè)谡闹蓍_展內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系項(xiàng)目試點(diǎn)，梳理出工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)57個(gè)，提出了防范措施，出臺(tái)了《福建省工傷保險(xiǎn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法》?！掇k法》從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、內(nèi)控制度建立、組織實(shí)施控制等方面入手，統(tǒng)一構(gòu)建了全省內(nèi)控組織架構(gòu)，強(qiáng)化了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和監(jiān)督，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 規(guī)范反冒領(lǐng)機(jī)制。他們依托信息系統(tǒng)，建立了與民政殯葬部門聯(lián)網(wǎng)的死亡人員信息共享平臺(tái)，開展數(shù)據(jù)比對(duì)，建立了工傷保險(xiǎn)基金反冒領(lǐng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保了基金安全。2012年，他們通過(guò)數(shù)據(jù)共享比對(duì)系統(tǒng)，查實(shí)6例供養(yǎng)親屬撫恤金冒領(lǐng)事件，5例重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金和傷殘津貼事件，涉及金額達(dá)22.98萬(wàn)元。目前，被冒領(lǐng)和重復(fù)領(lǐng)取的工傷保險(xiǎn)基金已依法追回。 精細(xì)管理 實(shí)現(xiàn)能力雙提升 “立足發(fā)展，確保項(xiàng)目可持續(xù)性，力促經(jīng)辦能力、服務(wù)品質(zhì)雙提升，是我省在推動(dòng)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)跨越式發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)?！辟囋?shī)卿感言。 首先，提升經(jīng)辦能力。 《福建省工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》既是一本業(yè)務(wù)分類大綱，也是一份業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材，通過(guò)《手冊(cè)》，有效解決了基層工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員政策水平問(wèn)題，提高了精細(xì)化管理水平。他們統(tǒng)一了信息系統(tǒng)，為經(jīng)辦人員規(guī)范服務(wù)提供了良好的平臺(tái)，降低了差錯(cuò)率。曹歲民說(shuō)：“隨著反冒領(lǐng)機(jī)制的完善和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度的推行，我們?cè)谥贫群图夹g(shù)層面構(gòu)建起基金安全管理體系，促使經(jīng)辦人員明確職責(zé)、恪盡職守，提高防范意識(shí)?！逼浯危嵘?wù)品質(zhì)。福建省工傷保險(xiǎn)部門應(yīng)用統(tǒng)一的社保網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)，為參保單位提供工傷申報(bào)受理等工作，為參保人員提供繳費(fèi)查詢、政策解答，24小時(shí)在線服務(wù)，把經(jīng)辦服務(wù)窗口延伸到參保單位、參保人員，讓他們享受一次登錄、多項(xiàng)服務(wù)，樹立了工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)品牌，提升了服務(wù)品質(zhì)。截至8月底，通過(guò)福建省社保網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，申報(bào)、辦理工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)8萬(wàn)多戶，5人以上企業(yè)開通率達(dá)80%，減輕了經(jīng)辦窗口的壓力，節(jié)省了參保單位成本。 經(jīng)過(guò)幾年的探索和發(fā)展，福建省工傷保險(xiǎn)制度改革取得了良好的成效，完善了工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目，提高了職工的保障水平，為社會(huì)穩(wěn)定做出了很大貢獻(xiàn)，也為企業(yè)排憂解難。特別是中國(guó)航空技術(shù)進(jìn)出口公司福建分公司一名干部，因公出差，途中發(fā)生重大交通事故，導(dǎo)致重型閉合性顱腦損傷，住院4年期間的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等高達(dá)88萬(wàn)元，其費(fèi)用全部由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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