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標(biāo)簽： 社會(huì)
對(duì)礦難賠償責(zé)任的法律、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)思考
2017-06-13 08:00:02
無(wú)憂保
對(duì)礦難賠償責(zé)任的法律、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)思考礦難發(fā)生后應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？這個(gè)表面上顯而易見(jiàn)的問(wèn)題其實(shí)有其值得思考的多個(gè)維度。從目前已經(jīng)處理的情況來(lái)看，礦難的法律責(zé)任由礦主來(lái)承擔(dān)，某些政治責(zé)任由部分政府官員來(lái)承擔(dān)，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任則出現(xiàn)礦主與政府分擔(dān)的情況。其中，前兩者的責(zé)任受到普遍認(rèn)可，而政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分擔(dān)則引發(fā)了法律與其他方面的討論。例如，據(jù)媒體報(bào)道，目前山西、河北等省規(guī)定，煤礦每工亡1名職工，賠償不低于20萬(wàn)元；河北省還規(guī)定，非煤礦山每工亡1名職工，賠償不低于15萬(wàn)元，由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。在實(shí)際操作上，有的煤礦參加了工傷保險(xiǎn)，先由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇，再由礦主補(bǔ)足至20萬(wàn)元。由于重特大礦難賠償數(shù)額巨大，礦主無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任，且因沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)，最終只能由政府負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。如新疆神龍礦難、廣東興寧礦難都是由政府買單的。有人稱，這是“老板發(fā)財(cái)，政府發(fā)喪”。???? 政府分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的做法在法律上并沒(méi)有明確的“說(shuō)法”，可以將之認(rèn)定為一種“撫恤”，也可以認(rèn)為政府存在潛在或直接的責(zé)任。無(wú)論如何，政府的介入事實(shí)上提高了補(bǔ)償?shù)念~度，往往可以起到平息社會(huì)對(duì)政府的責(zé)難之聲。然而，正是因?yàn)閷?duì)政府出錢的行為沒(méi)有清楚的說(shuō)明，引發(fā)了對(duì)政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性與正當(dāng)性的置疑。政府補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ灾靡??? 對(duì)政府補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ灾靡芍饕轻槍?duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，與其他相關(guān)法律法規(guī)沖突的情況，具體表現(xiàn)為2個(gè)問(wèn)題：第一，各種賠償標(biāo)準(zhǔn)的公平性由什么來(lái)確定？第二，當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)應(yīng)當(dāng)如何選擇？??? 就第一個(gè)問(wèn)題而言，同樣的傷害應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生同樣的救濟(jì)是一項(xiàng)基本原則，但是這項(xiàng)原則的重點(diǎn)是“同樣”。如果是不同的損害，那么結(jié)果就應(yīng)該另當(dāng)別論。這個(gè)問(wèn)題其實(shí)涉及到損害賠償?shù)臉?gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)是以結(jié)果論還是以損害行為的屬性論。假設(shè)按損害后果論，如果同樣造成了殘疾的后果，但是行為的出發(fā)點(diǎn)不同，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一致的后果；以行為的性質(zhì)為標(biāo)首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 3 4 5 6 下一頁(yè) 尾頁(yè) 轉(zhuǎn)到123456頁(yè)
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