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建筑工程層層轉(zhuǎn)包 施工人員工傷認(rèn)定引訴訟
2017-06-25 08:00:03
無憂保
新余一家建筑公司承包當(dāng)?shù)匾还こ毯?，將部分工程分包給他人，并經(jīng)多次轉(zhuǎn)包?！ ?011年3月24日，一施工人員在干活期間，因不慎摔下導(dǎo)致腰椎壓縮性骨折等傷害。之后，被勞動(dòng)部門認(rèn)定為工傷。須承擔(dān)工傷賠償責(zé)任的建筑公司不服氣，向當(dāng)?shù)卣崞鹦姓?fù)議，之后又狀告勞動(dòng)部門要求撤銷工傷認(rèn)定。幾經(jīng)波折，當(dāng)?shù)卣头ㄔ壕J(rèn)定施工人員的工傷賠償責(zé)任應(yīng)由建筑公司“買單”?！ ÷蓭煼Q，此案警示一些施工企業(yè)在層層轉(zhuǎn)包工程中，要注意防范勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)。而勞動(dòng)者遇到上述情況，也要敢于走法律程序去維護(hù)自己的權(quán)益?！ 」凸にす钦廴吮＞终J(rèn)定工傷 簡(jiǎn)君請(qǐng)傅平在8#樓四樓沖洗墻面時(shí)，因腳手架方料斷裂，傅平從四樓摔下，導(dǎo)致腰椎壓縮性骨折等傷害。新余市人保局根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定傅平在該事故中所受傷害為工傷 新余市仙堯建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱仙堯公司）認(rèn)為自己很冤，不明白“毫不相關(guān)”的工傷賠償責(zé)任何以要自己承擔(dān)。 事件源于仙堯公司將工程轉(zhuǎn)包?！ ≡摴境邪掠嘈胚_(dá)·麗城項(xiàng)目8#樓工程后，將部分工程分包給盧軍，盧軍則將8#樓外墻貼磚分包給簡(jiǎn)君等九人，而簡(jiǎn)君等九人又將外墻磚刮縫項(xiàng)目分包給敖軍、傅華?！ “杰?、傅華在施工過程中雇請(qǐng)了傅平、陳小某、陳三某，接受其監(jiān)督、管理、支配、發(fā)放工資?！ ?011年3月24日，簡(jiǎn)君請(qǐng)傅平在8#樓四樓沖洗墻面時(shí)，因腳手架方料斷裂，傅平從四樓摔下，導(dǎo)致腰椎壓縮性骨折等傷害，于當(dāng)日入院治療，6月29日出院?！ ‘?dāng)年7月27日，傅平向新余市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱新余市人保局）提出了工傷認(rèn)定申請(qǐng)。后者根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定傅平在該事故中所受傷害為工傷，于2012年3月12日向仙堯公司下達(dá)了《工傷認(rèn)定決定書》?！ 案灯匠隽耸鹿试趺凑夜荆俊毕蓤蚬菊J(rèn)為傅平找錯(cuò)了地方?！ ∠蓤蚬静环瑢?duì)新余市人保局的工傷認(rèn)定提出行政復(fù)議。此后，新余市政府維持了新余市人保局的工傷認(rèn)定。 對(duì)此，仙堯公司向新余市渝水區(qū)法院提起行政訴訟，認(rèn)為新余市人保局的工傷認(rèn)定違反法定程序，且適用法律錯(cuò)誤，要求撤銷其工傷認(rèn)定?！ 》ㄔ号袥Q用工主體單位擔(dān)責(zé) 仙堯公司作為有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)法人，在整個(gè)工程的層層發(fā)包中，是惟一具備用工主體資格的發(fā)包人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)傅平的用工主體責(zé)任 一審法院認(rèn)為，新余市人保局作為勞動(dòng)保障行政部門，具有作出工傷認(rèn)定決定的法定職責(zé)。而傅平受簡(jiǎn)君雇請(qǐng)，在仙堯公司發(fā)包的工地上受傷事實(shí)清楚?！ 「鶕?jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（2005年）（以下簡(jiǎn)稱“原勞動(dòng)部通知”）第四條規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具有用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。 法院認(rèn)為，仙堯公司作為有建筑施工資質(zhì)的企業(yè)法人，在整個(gè)工程的層層發(fā)包中，是惟一具備用工主體資格的發(fā)包人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)傅平的用工主體責(zé)任?！ 「鶕?jù)最高人民法院行政審判庭[2009]行他字第12號(hào)答復(fù)的精神，勞動(dòng)行政部門在工傷認(rèn)定程序中，對(duì)傅平與仙堯公司之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系予以認(rèn)定，是依法行使職權(quán)的行為，其作出的工傷認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法?！ ?012年11月28日，新余市渝水區(qū)法院依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定仙堯公司的起訴理由不能成立，不予支持。法院判決維持新余市人保局的工傷認(rèn)定決定?！ №毾却_認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系再進(jìn)行工傷認(rèn)定？ 在發(fā)包、招用事實(shí)清楚，“原勞動(dòng)部通知”有明確規(guī)定的情況下，可直接確認(rèn)公司與傅平之間存在勞動(dòng)關(guān)系，并不需要通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁加以確認(rèn)。因此，所作工傷認(rèn)定程序合法
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