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男子周日在家加班猝死，人社局認(rèn)定不算工傷，法院判人社局重新作出認(rèn)定
2017-06-29 08:00:02
無(wú)憂(yōu)保
核心提示河池男子甘某接到領(lǐng)導(dǎo)通知，周日臨時(shí)在家加班趕寫(xiě)材料。因過(guò)于勞累，甘某在吃晚飯時(shí)暈倒，因腦溢血猝死。甘某如此死亡，能不能算工傷？當(dāng)?shù)厝松缇謨纱握J(rèn)定甘某不算工傷，甘某的家屬不服將當(dāng)?shù)厝松缇指嫔戏ㄔ骸＝?，河池市金城江區(qū)法院審理后認(rèn)為，人社局的認(rèn)定事實(shí)不清予以撤銷(xiāo)，責(zé)令人社局重新認(rèn)定。男子在家加班后猝死，人社局兩次認(rèn)定不算工傷甘某是河池市某事業(yè)單位職工，主要負(fù)責(zé)廣播電視器材的技術(shù)維護(hù)和電視專(zhuān)題片的制作。2015年5月17日是周日，甘某接到單位分管領(lǐng)導(dǎo)電話(huà)，要求他在當(dāng)天修改制作一個(gè)宣傳影片，次日需要使用。家有電腦，甘某便沒(méi)有回到辦公室加班，而是在家加班整理相關(guān)資料。當(dāng)日下午6時(shí)許，甘某突然感覺(jué)身體不適，有些頭暈，便躺下休息。甘某的愛(ài)人磨某認(rèn)為，甘某前一周工作勞累，周日又加班，他已超負(fù)荷工作，太累了，從而引起的頭暈。當(dāng)晚7時(shí)許，甘某在飯桌前吃晚飯時(shí)，突然暈倒。家人將甘某扶到床上休息，未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，便撥打120急救電話(huà)求助。當(dāng)晚7時(shí)30分許，醫(yī)生到達(dá)甘某家，10分鐘后甘某被送到醫(yī)院。醫(yī)生診斷，甘某是腦干出血，并對(duì)甘某進(jìn)行了對(duì)應(yīng)的搶救治療。但甘某仍不幸于當(dāng)年5月19日19時(shí)31分死亡，醫(yī)院確診為腦溢血致死。甘某死亡后，甘某的單位為他申請(qǐng)工傷待遇。但河池市人力資源和社會(huì)保障局（簡(jiǎn)稱(chēng)河池市人社局）卻認(rèn)為，甘某不是在工作時(shí)間和工作崗位上突發(fā)疾病死亡，決定不予認(rèn)定為視同工傷（工亡）。甘某的愛(ài)人磨某不服，遂提起行政復(fù)議，河池市政府撤銷(xiāo)了河池市人社局的認(rèn)定，并要求河池市人社局重新作出處理決定。今年1月12日，河池市人社局以類(lèi)似的理由作出了《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》，認(rèn)為甘某“不在工作時(shí)間”，“不在工作崗位”，其發(fā)病時(shí)在“就餐”，“搶救超過(guò)48小時(shí)”，以此為由不予認(rèn)定工傷待遇。雙方爭(zhēng)議 在家算不算工作場(chǎng)所，加班后就餐工傷咋算愛(ài)人是在家加班后突發(fā)疾病，為何不能視同工傷？磨某不服，今年5月4日，將河池市人社局告上河池市金城江區(qū)法院。磨某認(rèn)為，河池市人社局對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》關(guān)于“工作時(shí)間和工作崗位”的片面理解，而對(duì)關(guān)于“就餐”和“搶救超過(guò)48小時(shí)”的初診時(shí)間的認(rèn)識(shí)則是錯(cuò)誤理解，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》保障受傷職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)牧⒎康摹Ｄツ痴f(shuō)，假日加班如果是因?yàn)楣ぷ髟蚴艿绞鹿蕚Φ?，?yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。甘某是在接到單位領(lǐng)導(dǎo)的加班要求，且允許在家加班，應(yīng)理解為屬于在工作時(shí)間。關(guān)于“工作崗位”，甘某在家加班是單位許可的加班行為，且存放在電腦文件夾里的“宣傳片”及資料的建立日期顯示，甘某的確在2015年5月17日在家從事單位所交給的工作。因此，甘某在家加班的那個(gè)時(shí)刻，家庭這個(gè)范圍就是其工作場(chǎng)所，如果不給予保護(hù)，有違于工傷保障的目的。對(duì)于“就餐”問(wèn)題，磨某認(rèn)為，是人總要吃飯，這是人的必要的、合理的生理需要，與勞動(dòng)者的正常工作密不可分，應(yīng)受法律的保護(hù)。況且甘某還沒(méi)吃飯之前就感覺(jué)身體不舒服。磨某認(rèn)為“就餐”對(duì)該案不產(chǎn)生實(shí)際影響，且沒(méi)有證據(jù)證明甘某死亡是因自己過(guò)錯(cuò)所致，因而“就餐”不屬于不認(rèn)定為工傷的情形。磨某認(rèn)為至于“搶救超過(guò)48小時(shí)”的初診時(shí)間，“48小時(shí)”的起算時(shí)間，應(yīng)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時(shí)間作為突發(fā)疾病的起算時(shí)間。甘某發(fā)病后，根據(jù)醫(yī)院出具的當(dāng)時(shí)診斷搶救的具體時(shí)間表明，醫(yī)院的初診時(shí)間是2015年5月17日19時(shí)52分，甘某死亡時(shí)間是2015年5月19日19時(shí)31分，甘某屬于在搶救48小時(shí)內(nèi)死亡。而河池市人社局則認(rèn)為，事發(fā)時(shí)，甘某是在家中吃飯時(shí)突然昏倒在飯桌邊，不是在工作崗位突發(fā)疾病死亡。事發(fā)當(dāng)天19時(shí)28分，醫(yī)生趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步診斷后，把他送到醫(yī)院搶救，甘某于當(dāng)年5月19日19時(shí)31分死亡，從醫(yī)院急救中心人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步診斷到搶救無(wú)效死亡的時(shí)間是48小時(shí)3分鐘，超過(guò)了48小時(shí)。河池市人社局認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第15條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為視同工傷。而甘某是在家中吃飯時(shí)突然昏倒在飯桌邊，且從醫(yī)院急救中心人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步診斷到搶救無(wú)效死亡的時(shí)間超過(guò)了48小時(shí)。因此，甘某突發(fā)疾病死亡的情形不符合視同工傷的規(guī)定。法院判決 加班中途就餐屬工作合理延伸，人社局認(rèn)定事實(shí)不清予以撤銷(xiāo)法院認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第15條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，符合此情形視同工傷。而“48小時(shí)”的起算時(shí)間，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時(shí)間作為突發(fā)疾病的起算時(shí)間。該案中，河池市人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》，認(rèn)定2015年5月17日（星期日），甘某接到單位分管領(lǐng)導(dǎo)通知要在當(dāng)日重新修改影視展資料。當(dāng)日，甘某就在家修改和整理相關(guān)影視展資料。而就餐是勞動(dòng)者必要的、合理的生理需求行為。但河池市人社局未調(diào)查核實(shí)當(dāng)日甘某在家修改和整理相關(guān)影視展資料的明確時(shí)間，是否存在工作中因生理需求短暫停止工作而就餐，其就餐是否是工作的合理延伸，便以甘某在家中就餐時(shí)突發(fā)疾病為由，斷定甘某不是在工作時(shí)間和工作崗位上突發(fā)疾病，所作出的行政行為，屬于事實(shí)不清，證據(jù)不足。另外，甘某經(jīng)搶救無(wú)效死亡時(shí)間是2015年5月19日19時(shí)31分，而根據(jù)醫(yī)院出診登記表證實(shí)，2015年5月17日19時(shí)28分是醫(yī)務(wù)人員到達(dá)甘某家的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。河池市人社局作出的行政行為，以2015年5月17日19時(shí)28分作為甘某突發(fā)疾病的起算時(shí)間，認(rèn)定甘某已超過(guò)了48小時(shí)的搶救時(shí)間，亦屬于事實(shí)不清，證據(jù)不足。由此，一審法院認(rèn)為，河池市人社局作出的關(guān)于甘某《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》事實(shí)不清，證據(jù)不足，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)，并責(zé)令該局重新作出行政行為。最高法出臺(tái)規(guī)定 明確工傷保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定等問(wèn)題 最高人民法院2014年8月20日曾公布《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》該工傷新規(guī)于當(dāng)年9月1日起施行規(guī)定明確了工傷認(rèn)定中的三個(gè)思路工作原因?qū)Α肮ぷ髟颉钡恼J(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否履行工作職責(zé)、是否受用人單位指派、是否與工作職責(zé)有關(guān)、是否基于用人單位的正當(dāng)利益等因素工作時(shí)間對(duì)“工作時(shí)間”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作所需的時(shí)間工作場(chǎng)所對(duì)“工作場(chǎng)所”的認(rèn)定則應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域相關(guān)鏈接 工傷的認(rèn)定《工傷保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形?！豆ｋU(xiǎn)條例》第15條規(guī)定：職工有下列情形之一的，視同工傷：（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
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