一、工傷概不負責條款能否免責

我國憲法明文規(guī)定，對勞動者實行勞動保護。這是勞動者所享有的權(quán)利，受國家法律保護，任何個人和組織都不得任意侵犯。雇主對雇員應(yīng)當依法給予勞動保護。即便雇主在招工登記表中注明：“工傷概不負責”這一條款，也無法免予雇主的責任。此類條款是違反憲法和有關(guān)勞動法規(guī)的，也嚴重違反了社會主義公德，屬無效民事行為。依照《中華人民共和國民法通則》第一百零六條第二款的規(guī)定，由于過錯侵害了他人的人身安全，應(yīng)當承擔民事責任。依照民法通則第一百一十九條的規(guī)定，應(yīng)承擔賠償包括醫(yī)療費、喪葬費、誤工費、家屬的生活費等費用。

在用工合同中不管當事人是否自愿約定“工傷概不負責”的條款，都違反憲法和法律，也嚴重違反了社會主義公德，屬無效民事行為，不能獲得法院的支持。

二、工傷認定結(jié)論由誰作出

根據(jù)《工傷保險條例》和《工傷認定辦法》的規(guī)定，工傷認定應(yīng)當由統(tǒng)籌地區(qū)的勞動保障行政部門作出。

在現(xiàn)階段，各地統(tǒng)籌地區(qū)不是按統(tǒng)一的行政級別設(shè)置的，而是根據(jù)具體情況設(shè)定的。這一點必須明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，工傷保險基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌；其他地區(qū)，如自治州、地區(qū)行署等地的統(tǒng)籌層次，由各省、自治區(qū)確定。需說明的是，直轄市實行的是省級統(tǒng)籌，但其不承擔工傷認定的具體事項。為此，《工傷保險條例》第17條第3款規(guī)定，應(yīng)由省級勞動保障行政部門進行的工傷認定，按照屬地原則由設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門進行。

從性質(zhì)上講，勞動保障行政部門作出的工傷認定，屬于具體行政行為，如果有關(guān)個人或者用人單位對工傷認定決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。這樣規(guī)定有利于保護工傷職工和所在企業(yè)的利益。

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