一、對工傷認定不服怎么辦

《工傷保險條例》第五十三條規(guī)定，申請工傷認定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的，有關單位和個人可以依法申請行政復議，對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。司法實踐中許多人認為這是“不服工傷認定應復議前置”的法律依據(jù)。筆者認為，對“不服工傷認定應復議前置”的理解違反了相關法律規(guī)定，而且不利于及時保障勞動者的合法權益。

根據(jù)《立法法》第八條（九）“訴訟和仲裁制度”中規(guī)定，復議及提起訴訟，只能通過制定法律決定。也就是說，涉及公民的救濟權，應屬于訴訟范疇，如何予以規(guī)范，只能制訂法律予以規(guī)范。而《行政復議法》第三十條規(guī)定的復議前置的范圍包括：公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向法院提起行政訴訟。該規(guī)定對哪些具體行政行為應復議前置予以了明確規(guī)定，而這條規(guī)定中并不涉及不服工傷認定。由于復議前置應是由法律規(guī)定的事項，而《工傷保險條例》是行政法規(guī)，我們當然可以認為“不服工傷認定”并不需要復議前置。

由于工傷認定直接涉及到能否及時保障勞動者的權益，從現(xiàn)在的工傷認定程序、復議程序、再到訴訟程序，如果要經(jīng)過這三個過程，再快也要超過半年時間，這不利于及時保障勞動者的合法權益。仔細分析國務院《工傷保險條例》第五十三條的規(guī)定，對工傷認定不服可以依法申請行政復議，而不是應當。事實上，國務院在制訂工傷保險條例時對此問題出現(xiàn)了疏忽。國務院勞動和社會保障部在制訂《工傷認定辦法》已經(jīng)進行了明確，該辦法第十九條規(guī)定：職工或者其直系親屬、用人單位對不予受理決定不服或者對工傷認定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

二、返聘人員發(fā)生工傷怎么辦

在實際工作中，離退休人員接受用人單位聘用后在工作中受傷的案件日漸增多，矛盾日益突出。離退休人員被用人單位聘用后，發(fā)生傷殘（亡）事故是否納入工傷行政認定呢？這一問題，已在勞動保障行政部門內(nèi)部及勞動保障行政部門與法院系統(tǒng)之間引起了廣泛爭論。

離退休人員再次聘用遭受事故傷害的，有其它救濟渠道而不采用工傷認定。

公民離退休后再接受聘用，此時提供的勞動應屬于憲法意義上的勞動，或者是社會學意義上的勞動。離退休人員與聘用單位之間的關系是依據(jù)聘用協(xié)議產(chǎn)生的平等主體之間的民事關系，離退休人員再次聘用遭受事故傷害的，聘用協(xié)議有約定的，應按協(xié)議約定處理，沒有約定的，應通過民事訴訟處理，而不應納入工傷行政確認范圍。正是基于此，《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)關于進一步發(fā)揮離退休作業(yè)技術人員作用的意見的通知》（中辦發(fā)[2005]9號）第四條明確規(guī)定：切實維護離退休專業(yè)技術人員的合法權益。。。。。。。離退休專業(yè)技術人員受聘工作期間，因工作發(fā)生職業(yè)傷害的，應由聘用單位參照工傷保險的相關待遇標準妥善處理；因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭議的，可通過民事訴訟處理；與聘用單位之間因履行聘用合同發(fā)生爭議的，可通過人事或勞動爭議渠道解決。我們認為這是較為妥當?shù)奶幚矸绞健?/p>

延伸閱讀：

對工傷認定不服如何起訴，工傷認定的訴訟參與人有哪些

一、對工傷認定不服如何起訴第一條公民、法人或者其他組織對勞動保障行政部門作出的下列工傷認定行政行為不服向人民法院提起訴訟的，人民法院應當依法受理：(一)不予受理工傷認定申請的決定;(二)工傷認定決定;(三)涉及工傷認定的其他行政行為。公民、法人或者......

如何提出工傷認定申請，對工傷認定不服怎么辦？

一、如何提出工傷認定申請勞動者因工受到傷害時，企業(yè)或個人應當自傷害發(fā)生之日起一年內(nèi)，向勞動保障行政部門提出工傷認定申請。如果企業(yè)不按規(guī)定提出工傷認定申請，工傷職工或者其親屬可以直接向企業(yè)住所地勞動和社會保障行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機構報告，......

無憂保溫馨提示：