灤平縣提出幾項(xiàng)好政策把建筑行業(yè)納入所保重點(diǎn)范疇

　　工傷保險(xiǎn)落實(shí)情況直接影響到廣大工人們的合法權(quán)益受到保障。自2016年以來(lái)，灤平縣工傷保險(xiǎn)工作以積極貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、住建部、安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》文件精神為重點(diǎn)，全力組織實(shí)施“同舟計(jì)劃”—建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)計(jì)劃。由于方法得當(dāng)，措施得力，取得了良好效果。目前，全縣共有55個(gè)建筑工程項(xiàng)目，8000多從業(yè)人員，全部按“建設(shè)項(xiàng)目”參加了工傷保險(xiǎn)，收繳工傷保險(xiǎn)基金702萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目”參保全覆蓋。“同舟計(jì)劃”穩(wěn)步推進(jìn)，有效保證了全縣建筑企業(yè)從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工，在受到事故傷害傷時(shí)能夠得到及時(shí)救治、及時(shí)賠付，切實(shí)維護(hù)了建筑領(lǐng)域職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞動(dòng)用工關(guān)系的和諧發(fā)展，下面就我縣建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作幾點(diǎn)好的做法介紹如下：

　　一、規(guī)定灤平縣建筑企業(yè)按建設(shè)工程項(xiàng)目參保的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》調(diào)整非國(guó)有資金投資項(xiàng)目發(fā)包方式，試行非國(guó)有資金投資項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，是否進(jìn)入有形市場(chǎng)開(kāi)展工程交易活動(dòng)，并由建設(shè)單位對(duì)選擇的設(shè)計(jì)、施工等單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，依法辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)，確保工程建設(shè)實(shí)施活動(dòng)規(guī)范有序，針對(duì)建筑業(yè)調(diào)整非國(guó)有資金投資項(xiàng)目發(fā)包方式(只備案，不招標(biāo))的新情況，為了防止建設(shè)單位和施工企業(yè)惡意壓低建設(shè)項(xiàng)目工程總造價(jià)，我們根據(jù)灤平縣建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，規(guī)定灤平縣建筑企業(yè)按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn),房屋建筑面積每平米最低標(biāo)準(zhǔn)，如2016年我們規(guī)定房屋建筑面積每平米最低標(biāo)準(zhǔn)為1300元/㎡，房屋建筑每平米造價(jià)低于1300元的，按建設(shè)項(xiàng)目工程1300元/m2參加工傷保險(xiǎn);房屋建筑每平米造價(jià)高于1300元的，按建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)際每平米造價(jià)參加工傷保險(xiǎn)。

　　二、建立稽核、監(jiān)察、經(jīng)辦三方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大建設(shè)項(xiàng)目險(xiǎn)參保力度。

　　由于建筑企業(yè)跨區(qū)域作業(yè)較多，人員流動(dòng)性大，農(nóng)民工比較集中，工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高特點(diǎn)，建筑企業(yè)以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)，即能解決了企業(yè)參保難的問(wèn)題，又能保障工傷職工特別農(nóng)民工的合法權(quán)益,為了更好地推進(jìn)“同舟計(jì)劃”,灤平縣人力資源和社會(huì)保障局監(jiān)察、稽核、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一是借助日常巡查，對(duì)全縣所有建筑施工工地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，深入建筑企業(yè)施工工地宣傳工傷保險(xiǎn)政策，提高企業(yè)的參保意識(shí)，特別是對(duì)建筑企業(yè)講清根據(jù)人社部發(fā)(2014)和冀人社發(fā)(2015)號(hào)文件的規(guī)定：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行以建設(shè)項(xiàng)目為參加工傷保險(xiǎn)的，可在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)這一優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)建筑企業(yè)參加建設(shè)項(xiàng)目險(xiǎn)的積極性，二是對(duì)一些建筑企業(yè)拒不繳納工傷保險(xiǎn)的，我們采取整改、處罰與教育培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合，除了讓企業(yè)整改繳納工傷保險(xiǎn)，加大處罰力度的同時(shí)，我們集中對(duì)違法的企業(yè)的經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)經(jīng)辦人集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著重學(xué)習(xí)四部委人社部發(fā)(2014)103號(hào)關(guān)于建筑企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的文件精神、《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，通過(guò)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升他們對(duì)工傷保險(xiǎn)的認(rèn)知度，增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法的法律意識(shí)，取得良好的效果。

　　三、整體推進(jìn)，借力打拳，要求建筑企業(yè)的所有施工項(xiàng)目必須全部參保。

　　一是充分利用四部委四部委人社部發(fā)(2014)103號(hào)文件規(guī)定將參加工傷保險(xiǎn)作為建筑企業(yè)辦理“安全生產(chǎn)許可證”的前置條件，當(dāng)建筑企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證手續(xù)，需要我們出具參加工傷保險(xiǎn)證明時(shí)，如果他們有的工程項(xiàng)目沒(méi)有參加工程項(xiàng)目保險(xiǎn)，我們就不給出具參保證明，要求他們必須補(bǔ)繳所漏工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)后，他們所有工程項(xiàng)目都參保后，我們才給他們公司出具參加工傷保險(xiǎn)證明。

　　二是建筑企業(yè)里，大多都是工程項(xiàng)目部掛靠公司向公司繳納管理費(fèi)的方式運(yùn)作，公司的各項(xiàng)目部成分復(fù)雜，數(shù)量難以掌握，這些工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的參保認(rèn)識(shí)程度也不一樣，有參保意識(shí)高，有參保認(rèn)識(shí)就低，因此我們采取的措施是對(duì)一個(gè)建筑公司里的所有建筑施工項(xiàng)目實(shí)行“捆綁式”參保。即如發(fā)現(xiàn)某建筑公司有一個(gè)施工項(xiàng)目不參保，就會(huì)牽連到本公司后續(xù)其它新的工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，我們不給該公司新工程項(xiàng)目辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)，迫使建筑施工企業(yè)將漏保的工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)后，該公司新的工程項(xiàng)目才能參加工傷保險(xiǎn)，這樣使建筑企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)你不參保就會(huì)影響到我的利益內(nèi)部的互相監(jiān)督機(jī)制，借力打拳，確保了每一個(gè)建筑企業(yè)所有的工程項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn)。

　　這幾項(xiàng)措施行之有效，并取得了不俗的成績(jī)。工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)推進(jìn)就需要這樣幾個(gè)不錯(cuò)的政策措施作為指導(dǎo)。促進(jìn)，社會(huì)和諧發(fā)展。