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最近四川省加大了基礎設施建設，在這一過程中征用了大量農(nóng)村土地。針對失地農(nóng)民的生活保障問題，四川省特意出臺了有關文件。作為農(nóng)民，最好了解下這方面的知識，這樣才能更好的爭取自身的利益。那么四川失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策具體包括哪些內(nèi)容？小編通過查閱當?shù)匚募Y料給大家講一講。

四川省人民政府辦公廳

關于進一步做好被征地農(nóng)民社會保障工作的通知

各市（州）人民政府、省直各部門：

為深入貫徹《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）精神，完善我省被征地農(nóng)民社會保障政策，促進規(guī)范管理，根據(jù)省政府要求，現(xiàn)就進一步做好我省被征地農(nóng)民社會保障工作通知如下。

一、統(tǒng)一認識,明確被征地農(nóng)民社會保障工作責任。按照國發(fā)〔2006〕31號、國辦發(fā)〔2006〕29號文件要求，各地被征地農(nóng)民社會保障工作“實行一把手負責制，建立責任追究制度”，“嚴格實行問責制”。負責實施征地的各級人民政府要對被征地農(nóng)民社會保障工作負總責，加強領導，明確責任，強化督促檢查。各級勞動保障部門牽頭做好被征地農(nóng)民社會保障方案編制及實施工作，指導社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好參保業(yè)務工作；國土資源部門負責征地補償和被征地農(nóng)民享受社會保險繳費補助的審核審定，以及社會保險補助費用的解繳工作；財政部門負責協(xié)調(diào)落實被征地農(nóng)民參加社會保險所需補助資金；民政部門負責符合政策條件的被征地農(nóng)民的最低生活保障和醫(yī)療救助工作；公安部門負責被征地農(nóng)民對象按城鎮(zhèn)人口補償安置的確認；其他相關部門要緊密結(jié)合各自職能，通力協(xié)作，從“穩(wěn)定、發(fā)展”的大局出發(fā)，把各項工作落到實處，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠生計有保障。

二、分類指導，建立被征地農(nóng)民社會保障辦法。被征地農(nóng)民社會保障的對象，主要是因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而導致失去全部或大部分土地，且在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。

大中型水利、水電工程建設征地涉及的移民安置按國務院和省政府有關規(guī)定辦理。

(一)按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民社會保障。在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按批次征收土地在城鎮(zhèn)安置的被征地農(nóng)民和在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)外按建設項目征地需要在城鎮(zhèn)安置的被征地農(nóng)民，按以下方式建立社會保障：

1、養(yǎng)老保險。批準征地時年滿16周歲的被征地農(nóng)民應參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。以上年全省在崗職工平均工資為繳費基數(shù)，按28%的繳費比例（其中被征地農(nóng)民個人負擔不高于8%），根據(jù)批準征地時被征地農(nóng)民的實際年齡，按照從16周歲開始實際年齡每增加2周歲增加1年繳費年限的辦法，一次性繳納基本養(yǎng)老保險費，繳費年限最多不超過15年。被征地農(nóng)民按照實際足額繳納基本養(yǎng)老保險費的時間確定為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的時間。被征地農(nóng)民在達到領取基本養(yǎng)老金條件前，應按規(guī)定繼續(xù)參保繳費。被征地農(nóng)民在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，按規(guī)定領取基本養(yǎng)老金并享受國家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。

2、醫(yī)療保險。批準征地時男年滿60周歲、女年滿55周歲的被征地農(nóng)民，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，享受居民基本醫(yī)療保險待遇。每年由當?shù)卣凑粘擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策規(guī)定繳納居民基本醫(yī)療保險費，本人不繳費，其個人應繳納的部分從政府土地收益中列支。尚未開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的地區(qū)，可以將這部分被征地農(nóng)民暫納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，實行單建統(tǒng)籌，每年按照當?shù)匾?guī)定的單建統(tǒng)籌繳費標準繳納醫(yī)療保險費，享受住院和門診大病基本醫(yī)療保險待遇；當?shù)亻_展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險后，應及時轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險單建統(tǒng)籌所需資金從政府土地收益中解決。

批準征地時男未滿60周歲、女未滿55周歲的被征地農(nóng)民，重新在城鎮(zhèn)就業(yè)的，隨用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；以靈活方式就業(yè)的按照統(tǒng)籌地區(qū)靈活就業(yè)人員參保規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；沒有就業(yè)的參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。各地人民政府對上述就業(yè)人員參加醫(yī)療保險可根據(jù)本人年齡和當?shù)蒯t(yī)療保險繳費年限的規(guī)定，給與一定繳費年限補助，用于建立醫(yī)療保險關系，所需經(jīng)費從政府土地收益中解決。

3、失業(yè)保險。被征地農(nóng)民參加失業(yè)保險的范圍和失業(yè)保險費的籌集辦法、比例仍按《中共四川省委 四川省人民政府關于做好失地無業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》（川委發(fā)〔2004〕1號）執(zhí)行。各地要按規(guī)定將符合條件的被征地無業(yè)農(nóng)民納入失業(yè)保險范圍，在批準征地時一次性繳納失業(yè)保險費，及時足額發(fā)放失業(yè)保險金，提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓服務并給予相應補貼。

4.最低生活保障和醫(yī)療救助制度。對家庭確有生活困難，符合當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ系谋徽鞯剞r(nóng)民，納入當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，做到“應保盡?！薄Ψ铣鞘嗅t(yī)療救助條件的納入城市醫(yī)療救助范圍。

（二）按農(nóng)業(yè)人口安置的被征地農(nóng)民社會保障。按農(nóng)業(yè)人口安置的被征地農(nóng)民，按以下方式建立社會保障：

1、養(yǎng)老保險。開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的地方，要將被征地農(nóng)民納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍。未開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的地方，要按照新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點地方的標準，將被征地農(nóng)民納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋范圍?？h級人民政府要予以資金保障并保證被征地農(nóng)民養(yǎng)老金水平高于當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障水平。

2、醫(yī)療保險。積極支持被征地農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

3、最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度。對家庭確有生活困難，符合當?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障的被征地農(nóng)民，要將其納入當?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障范圍，逐步做到“應保盡?！?。對符合農(nóng)村醫(yī)療救助條件的，納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。

三、明確籌資渠道，確保被征地農(nóng)民社會保障資金落實。各地在制訂被征地農(nóng)民社會保障實施辦法中，要明確和落實社會保障資金渠道。被征地農(nóng)民社會保障所需資金，原則上由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、當?shù)卣餐袚?。被征地農(nóng)民社會保障所需資金的個人繳費部分，從其所得的安置補助費中直接繳納，安置被征地農(nóng)民所需的個人繳費不足部分及其余社會保障資金，按城鎮(zhèn)批次實施土地征收的由當?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設項目辦理土地征收的列入劃撥和出讓土地成本。

四、規(guī)范工作程序，嚴格實施對被征地農(nóng)民社會保障落實情況的審查工作。各地要嚴格執(zhí)行國發(fā)〔2006〕31號關于“社會保障費用不落實的不得批準征地”的規(guī)定，加強對被征地農(nóng)民社會保障落實情況的審查工作。被征地農(nóng)民社會保障對象、項目、標準以及費用籌集辦法等情況，要納入征地報批前告知、聽證等程序，維護被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。市（州）、縣（市、區(qū)）政府在上報土地征收方案時要對上述情況作專題說明。

各級勞動保障、國土資源等有關部門要加強溝通協(xié)作，共同把好被征地農(nóng)民社會保障落實審查關。報省政府批準土地征收的，上述情況說明材料由市（州）級勞動保障部門提出審核意見。對沒有出臺被征地農(nóng)民社會保障實施辦法、被征地農(nóng)民社會保障費用不落實、沒有按規(guī)定履行征地報批前有關程序的，一律不予報批征地。

五、加強被征地農(nóng)民社會保障工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范被征地農(nóng)民社會保障資金管理。各級勞動保障、國土資源等有關部門要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好被征地農(nóng)民社會保障工作的方針政策，在對農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查中，切實搞好對被征地農(nóng)民社會保障工作情況落實的監(jiān)督檢查，及時糾正征地過程中損害農(nóng)民權(quán)益的問題。

各地要制訂被征地農(nóng)民社會保障資金管理辦法，加強對被征地農(nóng)民社會保障資金收支情況的監(jiān)管，定期向社會公布，接受社會和被征地農(nóng)民的監(jiān)督。

根據(jù)《國務院辦公廳關于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號）規(guī)定，國有土地使用權(quán)出讓收入全部繳入地方國庫，支出一律通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”。被征地農(nóng)民社會保障所需費用，應在征地補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)，按標準足額劃入相應的社會保障資金專戶。勞動保障部門負責被征地農(nóng)民社會保障待遇核定和資金發(fā)放管理，具體工作由各級勞動保障部門的社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理。被征地農(nóng)民社會保障資金未能足額到位、及時發(fā)放的，要追究有關單位和人員的責任。

以上就是小編整理的有關四川失地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策方面的知識，從中不難發(fā)現(xiàn)，對于失地農(nóng)民，四川省將其列入到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險體系中，由政府承擔主要費用，農(nóng)民只需繳納8%即可，這個繳納基數(shù)是參考省平均工資制定的。此外，四川省農(nóng)民還可以一次性繳納完畢養(yǎng)老保險，這樣以后不用繳納也可以享受養(yǎng)老金待遇。

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