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我國制定了與經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的社會保障制度，為了減輕當(dāng)?shù)厝嗣竦呢?fù)擔(dān)，上海市依據(jù)當(dāng)?shù)氐拿袂閷?shí)行上海退休職工醫(yī)療保險制度，無一例外的是，各地都采取基本醫(yī)療綜合減免的辦法，參保人員可以依據(jù)減免程序在當(dāng)?shù)厣暾埦C合減負(fù)。

為了進(jìn)一步完善本市職工基本醫(yī)療保險辦法，切實(shí)解決部分參保人員自負(fù)醫(yī)療費(fèi)的特殊困難，實(shí)施與參保人員年收入掛鉤的醫(yī)療保險綜合減負(fù)(以下簡稱“醫(yī)保綜合減負(fù)”)，制定本實(shí)施辦法。

一、適用對象

本實(shí)施辦法適用于參加本市職工基本醫(yī)療保險的在職職工和退休人員(以下統(tǒng)稱“參保人員”)。

二、適用條件

參保人員年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計超過其年收入一定比例的部分，實(shí)行醫(yī)保綜合減負(fù)，具體如下：

(一)因患大病或大部分喪失勞動能力原因無法就業(yè)的協(xié)議保留社會保險關(guān)系人員，年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計超過本市上年度最低生活標(biāo)準(zhǔn)25%以上的部分;

(二)在職職工年收入在本市上年度職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%及以下的，年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計超過本市上年度職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的25%以上的部分;

(三)在職職工年收入在本市上年度職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%至最低工資標(biāo)準(zhǔn)之間的，年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計超過其年收入25%以上的部分;

(四)在職職工年收入在本市上年度職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上、職工年平均工資1.5倍以下的，年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計超過其年收入30%以上的部分;

(五)在職職工年收入在本市上年度職工年平均工資1.5倍以上、3倍以下的，年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計超過其年收入40%以上的部分;

(六)退休人員年養(yǎng)老金在本市上年度職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%及以下的，年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計超過本市上年度職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的25%以上的部分;

(七)退休人員年養(yǎng)老金在本市上年度職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%至最低工資標(biāo)準(zhǔn)之間的，年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計超過其年養(yǎng)老金25%以上的部分;

(八)退休人員年養(yǎng)老金在本市上年度職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上的，年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計超過其年養(yǎng)老金30%以上的部分。

三、綜合減負(fù)標(biāo)準(zhǔn)及范圍

(一)符合醫(yī)保綜合減負(fù)條件的參保人員，年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)累計超過本實(shí)施辦法第二條規(guī)定比例的，超過部分的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)減負(fù)90%。

(二)年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)是指在一個醫(yī)保年度內(nèi)，按照本市基本醫(yī)療保險規(guī)定現(xiàn)金自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)，即符合基本醫(yī)療保險診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和用藥范圍以及支付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)中，按規(guī)定由個人現(xiàn)金自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)，其中包括診療項(xiàng)目分類自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)用、B等病房分類自負(fù)的床位費(fèi)，以及使用本市基本醫(yī)療保險藥品目錄中乙類藥品分類自負(fù)的藥品費(fèi)用。

(三)年累計自負(fù)醫(yī)療費(fèi)，不包括以下各項(xiàng)費(fèi)用：

1.按照本市醫(yī)療保險其他減負(fù)規(guī)定減負(fù)的醫(yī)療費(fèi)。

2.按照本市公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助規(guī)定補(bǔ)助的醫(yī)療費(fèi)。

3.按照市總工會醫(yī)療互助保障計劃規(guī)定報銷的醫(yī)療費(fèi)。

四、資金來源

醫(yī)保綜合減負(fù)資金從本市地方附加醫(yī)療保險基金中列支。

五、定點(diǎn)醫(yī)療

在一個醫(yī)保年度內(nèi)，實(shí)行綜合減負(fù)的參保人員自申請辦理綜合減負(fù)后，原則上實(shí)行門診定點(diǎn)醫(yī)療。參保人員可按有關(guān)規(guī)定選定1所一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如病情需要轉(zhuǎn)診至二、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療的，由該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具轉(zhuǎn)診證明。屬于住院和門診大病醫(yī)療的，仍按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定就醫(yī)。

實(shí)行綜合減負(fù)的參保人員，未按上述規(guī)定實(shí)行門診定點(diǎn)就醫(yī)的，其此后發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)，不列入綜合減負(fù)范圍。

六、申請減負(fù)程序

(一)參保人員符合醫(yī)保綜合減負(fù)條件和標(biāo)準(zhǔn)的，可到就近的街道(鎮(zhèn))醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)申領(lǐng)《上海市職工基本醫(yī)療保險綜合減負(fù)申請表》(簡稱《申請表》，見附件)。

(二)參保人員在按規(guī)定填寫《申請表》后，在職職工應(yīng)由所在單位蓋章證明，未重新就業(yè)的協(xié)保人員及其他無工作單位的參保人員由所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的相關(guān)部門審核后蓋章證明。退休人員無需蓋章證明。

參保人員享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的，在《申請表》中填寫本年度已享受的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助金額，并由單位蓋章證明。

(三)參保人員持填寫完整的《申請表》、本人社會保障卡(或醫(yī)療保險卡)、門急診就醫(yī)記錄冊和有關(guān)憑證至就近的區(qū)縣醫(yī)療保險事務(wù)中心申請綜合減負(fù)。

七、其他事項(xiàng)

參保人員申請本醫(yī)保年度醫(yī)療費(fèi)醫(yī)保綜合減負(fù)，截至日期為該醫(yī)保年度結(jié)束后的第3年內(nèi)，逾期不予受理。

八、施行日期

本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起施行，有效期5年。2016年8月16日至本實(shí)施辦法發(fā)文之日，醫(yī)保綜合減負(fù)按本實(shí)施辦法執(zhí)行。

上海退休職工醫(yī)療保險減免了部分參保人員的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，參保人員在當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療費(fèi)超過一定比例后可以查閱當(dāng)?shù)鼐C合減負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)及范圍，看自己是否滿足減免條件，若滿足，應(yīng)在定點(diǎn)醫(yī)療依程序申請減負(fù)。同時申請減負(fù)還需注意申請時限，因逾期會遇到不被受理的問題。

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