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防范風(fēng)險(xiǎn)、降低損失，自古以來(lái)就是人們永恒的追求。在當(dāng)今時(shí)代，很多國(guó)家都實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)這一措施，當(dāng)然，我國(guó)也不例外。社會(huì)保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)文明和人性化的政策，不僅能預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，降低人民的損失，實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，提高政府的公信力和向心力?，F(xiàn)在，無(wú)憂保為大家介紹東莞市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能。

一、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的概念和特征

1、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是國(guó)家或社會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行行政性、事業(yè)性管理的職能機(jī)構(gòu)。行政性管理，指通過(guò)立法確定社會(huì)保險(xiǎn)資金的收繳和使用辦法，并對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)收繳資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。事業(yè)性管理，指具體收繳和調(diào)劑使用社會(huì)保險(xiǎn)資金以及具體支付各項(xiàng)資金以及具體支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

2、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是政府直接管理覆蓋全國(guó)的分層設(shè)置、分級(jí)管理的經(jīng)辦組織系統(tǒng)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在中央一級(jí)，人力資源和社會(huì)保障部下設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，依據(jù)法律綜合管理、指導(dǎo)地方社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作；在地方，各省、自治區(qū)、直轄市以及地市、區(qū)縣三級(jí)地方政府分別設(shè)有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。因社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種基金統(tǒng)籌層次普遍偏低，統(tǒng)籌效果的發(fā)揮和勞動(dòng)力的跨地區(qū)流動(dòng)已受到嚴(yán)重影響。提高社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種基金統(tǒng)籌層次，已成為社會(huì)保險(xiǎn)制度的既定目標(biāo)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌之外，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金要逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。隨著社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種基金統(tǒng)籌層次的提高，經(jīng)辦管理層次也有個(gè)同步提高的問(wèn)題。因此，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分體現(xiàn)出了法律制定的前瞻性，為建立和提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次提供重要的組織保障，也可以方便廣大參保個(gè)人和參保單位享受到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

相對(duì)以往的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)法在這方面有兩點(diǎn)突破：一是規(guī)定統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以實(shí)行垂直管理的體制，以便更好地保障政令暢通，標(biāo)準(zhǔn)一致和服務(wù)高效；二是重視基層公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高公共服務(wù)的可及性，讓百姓更加方便快捷地分享社會(huì)保險(xiǎn)的公共服務(wù)。

二、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的相關(guān)法律規(guī)定

第七十二條　統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政按照國(guó)家規(guī)定予以保障。

第七十三條　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第七十四條　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查獲取社會(huì)保險(xiǎn)工作所需的數(shù)據(jù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)提供。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為用人單位建立檔案，完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員、繳費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，妥善保管登記、申報(bào)的原始憑證和支付結(jié)算的會(huì)計(jì)憑證。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi)，以及享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等個(gè)人權(quán)益記錄，定期將個(gè)人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人。

用人單位和個(gè)人可以免費(fèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對(duì)其繳費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄，要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。

第七十五條　全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則共同建設(shè)。

三、東莞市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能有哪些

社會(huì)保險(xiǎn)法經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、參保人員權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢服務(wù)等工作。社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定，主要體現(xiàn)在：

（一）提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。這些服務(wù)包括：社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、待遇支付、檔案管理、咨詢服務(wù)等。如第八條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等工作。

（二）管理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。管理社會(huì)保險(xiǎn)主要包括：核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、確定用人單位工傷繳費(fèi)費(fèi)率、與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議等。如第五十八條規(guī)定：未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)繳納的數(shù)額。又如第三十四條第二款規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費(fèi)率檔次等情況確定用人單位費(fèi)率。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金的相關(guān)管理。主要體現(xiàn)在：

1、負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付與結(jié)算。

2、編制基金預(yù)決算草案。社會(huì)保險(xiǎn)法第六十七條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。將《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2010]2號(hào)）的具體實(shí)踐上升到法的層面。國(guó)發(fā)[2010]2號(hào)的具體規(guī)定是：統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)本級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審核匯總，財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)政府審批。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)機(jī)關(guān)編制。

3、負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，并及時(shí)向有關(guān)方面公布或提供相關(guān)信息。如社會(huì)保險(xiǎn)法第七十條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況以及基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。第八十條第二款規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。

（四）執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策和相關(guān)法律規(guī)定。主要包括向第三人追償墊支的社會(huì)保險(xiǎn)基金等。如社會(huì)保險(xiǎn)法第三十條、四十一條、四十二條都規(guī)定，用人單位和第三人不償還墊付的基金的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)追償。

通過(guò)無(wú)憂保小編的介紹，大家對(duì)于東莞市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能已經(jīng)有了一定了解。其實(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從字面意思上理解，就是負(fù)責(zé)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)的管理機(jī)構(gòu)。東莞市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能除了提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)和管理，執(zhí)行國(guó)家對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)以外，還能夠依法管理社會(huì)保險(xiǎn)基金等相關(guān)事宜。

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