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我國的勞動保障制度主要包括生育保障、退休保障、失業(yè)保障等內(nèi)容,并以規(guī)章的形式進行了相關(guān)規(guī)定,另外各企業(yè)內(nèi)部也會進行相應(yīng)的補充規(guī)定,我們要區(qū)別對待。勞動保障制度幾乎涵蓋了我們生活的方方面面,對提高我們的生活水平,保障勞動者權(quán)益具有十分重要的意義。無憂保小編將在接下來的文章中對勞動保障制度的具體規(guī)定進行簡要的介紹。
一、勞動保障制度的具體規(guī)定有哪些?
勞動保障制度所涉及的內(nèi)容非常廣泛,職工的生育保障、疾病保障、失業(yè)保障、傷殘保障、退休保障、死亡保障等都是勞動保障制度的內(nèi)容,其中失業(yè)保障制度和退休保障制度是勞動保障制度中兩項最主要的制度。
(一)失業(yè)保障制度
失業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟運行過程中不可避免的一種社會現(xiàn)象,它給每個失業(yè)者及其家庭帶來災(zāi)難,也給社會經(jīng)濟的發(fā)展抹上了一層陰影,因而各國都十分重視對失業(yè)者進行保障。失業(yè)社會保障就是當勞動者一旦失去工作之后仍能獲得基本的物質(zhì)幫助的一種制度。失業(yè)保障制度的建立有助于勞動者維持基本生活,從而保護勞動力資源的生產(chǎn)和再生產(chǎn);同時,它也可以起到縮小收入差距,保證和維護社會安定的作用。失業(yè)保障制度有三個最主要的特征:第一,普遍性。它是為保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的。第二,強制性。制度范圍內(nèi)的單位及其職工必須按照法律法規(guī)參加失業(yè)保險,并履行繳費義務(wù)。第三,互濟性。收繳的失業(yè)保障金在統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)一安排使用。
現(xiàn)行失業(yè)保障制度的基本內(nèi)容有:
1、享受失業(yè)保障的條件。現(xiàn)行的失業(yè)保障制度,基本覆蓋了城鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位及其職工,包括:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和城鎮(zhèn)其他企業(yè)及其職工,事業(yè)單位及其職工。
2、失業(yè)保障金的籌集。在費用籌集方面,實行國家、用人單位、職工本人三方負擔(dān)的籌集原則。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%、職工本人工資的1%繳納失業(yè)保險費。在失業(yè)保險基金入不敷出時,財政將給予必要的補貼。
3、失業(yè)保障基金的開支項目。開支項目主要包括失業(yè)救濟金、失業(yè)職工的醫(yī)療費、失業(yè)職工的喪葬補助費、失業(yè)職工直系親屬的撫恤費和救濟費、失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費、失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費和失業(yè)保險管理費等方面。
4、失業(yè)保障金的給付標準。失業(yè)保障金的標準一般應(yīng)高于當?shù)爻鞘芯用褡畹?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoxinwen/1316506/">生活保障標準,低于當?shù)氐淖畹凸べY標準。
享受失業(yè)保障待遇必須符合以下三個條件:第一,按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年;第二,非本人意愿中斷就業(yè);第三,已辦理失業(yè)登記并有求職要求。當失業(yè)人員出現(xiàn)重新就業(yè)、服兵役、移居境外、享受基本養(yǎng)老保險待遇、被判刑或勞教,或者拒絕重新就業(yè)時,將停止享受失業(yè)保險待遇。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保障金的期限,根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳費時間長短而不同。享受失業(yè)保險的上限分別為12個月、18個月和24個月。由于中國失業(yè)保障制度建立和推行的時間較短,因此,在運行中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在:保險統(tǒng)籌的層次低,互濟性較差;基金支出結(jié)構(gòu)不合理,管理費支出過高;失業(yè)保險的社會功能較弱等。在國有企業(yè)深化改革的過程中,面臨職工的大量下崗和因勞動力供給遠大于需求而造成的大規(guī)模失業(yè)挑戰(zhàn)面前,失業(yè)保障制度的完善已成為刻不容緩的任務(wù)。
(二)退休保障制度
退休保障制度既是勞動保障制度的重要組成部分,也是社會保障制度的基本內(nèi)容。我國現(xiàn)實行統(tǒng)籌型保險制度,具體內(nèi)容如下。
1、退休保障的實施范圍。
可以區(qū)分為企業(yè)職工的退休和機關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休兩塊來考察。企業(yè)職工退休的實施范圍主要是國有企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。_些地區(qū)還將個體戶及自由職業(yè)者納入保險范圍。機關(guān)事業(yè)單位的工作人員都在保障實施范圍之內(nèi)。
2、資金來源。
中國退休保障資金的來源在不同的歷史階段有所不同。企業(yè)職工的退休保障資金來源,在20世紀50年代初期至1965年,退休保險基金按企業(yè)全部工人與職員工資總額的3%提取,實行社會統(tǒng)籌。1965年后退休費用改由企業(yè)直接支付,各企業(yè)因退休人員的多寡不同而造成退休費用負擔(dān)的畸輕畸重,這種情況一直持續(xù)到1978年。從1978年起,國有企業(yè)和部分集體企業(yè)單位的職工退休費改由社會統(tǒng)籌,主要是以地方為主體,對位于當?shù)氐膰衅髽I(yè),不管退休職工多少,一律按工資總額的一定比例定期交納社會保險費,然后由地方社會機構(gòu)對退休職工按原定標準給付退休金。1991年以后,國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》,規(guī)定今后養(yǎng)老保險將實現(xiàn)由國家、企業(yè)、職工個人三方共同負擔(dān)的辦法。養(yǎng)老保險分為三個層次,第一層次為基本養(yǎng)老保險(也稱國家基本養(yǎng)老保險),是由國家統(tǒng)一下達政策,強制實施,這一層次的保險可以保障退休職工的基本生活需要。基本養(yǎng)老保險基金由國家、企業(yè)、個人三方負擔(dān),企業(yè)按職工工資總額的一定比例繳納基本老保險費,這個比例各地略有不同,如上海為25%,寧波市是20%,武漢市是26%。職工個人也要繳納基本養(yǎng)老保險費,一般不低于個人繳費工資基數(shù)的3%的比例繳費,以后每隔兩年提高一個百分點,最終達到個人賬戶養(yǎng)老保險費的50%。第二層次是企業(yè)補充養(yǎng)老保險,它是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟能力,為本企業(yè)職工所建立的一種追加式或輔助式養(yǎng)老保險,養(yǎng)老保險金從企業(yè)自有資金中的獎勵、福利基金內(nèi)提取,然后由國家社會保險管理機構(gòu)按規(guī)定記入職工個人賬戶,所存款項及利息歸個人所有。第三個層次為職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險,保險金由職工個人根據(jù)個人收入情況自愿參加。
機關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休保障資金主要由國家提供,資金來源較為可靠。
3、退休金給付標準。
企業(yè)職工的退休金標準與個人在職時繳費工資基數(shù)以及繳費年限長短掛鉤,繳費工資越高,繳費年限越長,個人賬戶積累越多,退休時基本養(yǎng)老金就越高。按照現(xiàn)行制度,滿足以下三個條件的,可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金:第一,參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。第二,達到了國家法定退休年齡,即男年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。因病完全喪失勞動能力以及從事特殊工種工作的符合條件可提前退休。第三,個人繳費滿15年。個人繳費年限不滿15年的,只能一次性領(lǐng)取個人賬戶存儲額。
總之,我國的勞動保障制度仍處在不斷發(fā)展的階段,它有我國發(fā)展的特色,但與一些福利健全的發(fā)達國家相比,還有許多不足和有待完善之處,比如涵蓋的方面、報銷的金額等方面,都是我們努力完善、不斷改革、持續(xù)前進的方向。勞動保障制度與勞動者權(quán)益息息相關(guān),我們應(yīng)當給予適當關(guān)注。
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