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根據(jù)北京市勞動和社會保障局出臺的最新規(guī)定，今后，在建筑企業(yè)打工的農(nóng)民工們不用再害怕“黑包工頭”卷錢逃跑了。因為一旦這樣，農(nóng)民工的工資將由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)支付。而且，對惡意欠付農(nóng)民工工資的勞務(wù)企業(yè)，有關(guān)部門會將其清除出建筑市場。
北京在解決農(nóng)民工工資拖欠上，無疑帶了個好頭：對攜款潛逃的“黑包工頭”留下的農(nóng)民工工資“窟窿”，責(zé)成建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)共同“埋單”，這既務(wù)實，也具操作性。
不過，對北京市勞動部門僅將惡意欠薪的勞務(wù)企業(yè)驅(qū)逐出建筑市場的做法，筆者覺得還不夠。
“惡意欠薪”有兩種情況，需要區(qū)別看待。一種是建設(shè)單位將工程款如數(shù)撥給了勞務(wù)企業(yè)，而純粹是包工頭心太黑的緣故，私吞農(nóng)民工血汗錢，溜之大吉。這樣的包工頭和勞務(wù)企業(yè)，不僅應(yīng)被逐出首都建筑市場，而且應(yīng)被驅(qū)逐出全國建筑市場。不然，即便他不在北京坑蒙拐騙，還有可能到其他省份重操舊業(yè)，禍害農(nóng)民工。另一種情況是，建設(shè)單位不按期將工程款付給勞務(wù)企業(yè)，造成勞務(wù)企業(yè)資金鏈斷裂，進而使雇傭的農(nóng)民工無法按時拿到工錢。也就是說，不是包工頭存心不給農(nóng)民工工錢，而是上源沒水。這樣的欠薪，如果把板子打在勞務(wù)企業(yè)的屁股上，不公平。
毋庸諱言，在根治拖欠農(nóng)民工工資這個頑癥上，“驅(qū)逐惡意欠薪的勞務(wù)企業(yè)”的作法顯然已經(jīng)進了一大步。對那些雇傭農(nóng)民工的企業(yè)而言，今后招兵買馬時，肯定要掂量一下幾個月后會不會因為付不起工錢而丟了“營業(yè)執(zhí)照”。
但是，這還不是最根本的辦法。對建筑單位，政府職能部門一定要把好關(guān)，確保在開工前，建筑單位準(zhǔn)備好足夠的建設(shè)資金，不拖欠工程款。這才是最關(guān)鍵的。
現(xiàn)在，國家對建筑單位的開工準(zhǔn)備金定額過低，只要有工程款30％至50％左右的資金就能動工，對開發(fā)企業(yè)的政策更寬松。如此一來，“錢不夠，拖欠湊”，建設(shè)單位欠勞務(wù)企業(yè)，勞務(wù)企業(yè)欠原材料供應(yīng)企業(yè)貨款、欠農(nóng)民工工錢，則成了家常便飯。
對惡意欠薪的勞務(wù)企業(yè)，政府部門的確應(yīng)該“斬立決”，但若不揪出背后真正的“兇手”，拖欠農(nóng)民工工資這一頑疾恐怕難以徹底根除。
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