無憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：在工傷認(rèn)定中，究竟什么情形屬于“工作原因”？9月30日，省十二屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議表決通過《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），條例將于2018年1月1日開始實(shí)施。條例作出規(guī)定，在工傷認(rèn)定的具體情形中，四種情形可視為“工作原因”。

　　我省工傷保險(xiǎn)工作一直走在全國前列，截至2016年底，全省104萬家用人單位、1881萬名職工參加工傷保險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中40%以上為工傷糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工傷保險(xiǎn)工作中也出現(xiàn)了一些備受關(guān)注新情況、新問題，如工傷預(yù)防、工傷認(rèn)定程序、工傷糾紛化解、工傷保險(xiǎn)待遇保障、工傷康復(fù)管理等等。今年5月，省十二屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了審議。此后，在廣泛調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上，條例草案進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。

　　工傷認(rèn)定是工傷保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵實(shí)施環(huán)節(jié)，直接關(guān)系職工和用人單位的合法權(quán)益，條例對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國家《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形包括：在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的等。在工傷認(rèn)定實(shí)踐中，各方對(duì)“工作原因”這一認(rèn)定要素有不同理解。對(duì)此，條例進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化和完善，規(guī)定職工有以下情形之一的，視為因工作原因所受的傷害，但職工因故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺所受的傷害除外：

　　——在工作時(shí)間和駕駛公共交通工具等特殊工作崗位，突發(fā)疾病后因崗位特殊導(dǎo)致救治延誤病情加重，經(jīng)搶救無效死亡或者搶救后完全喪失勞動(dòng)能力的；

　　——在連續(xù)工作過程中和工作場(chǎng)所內(nèi)，因就餐、工間休息、如廁等必要的生活、生理活動(dòng)時(shí)所受的傷害；

　　——因參加用人單位統(tǒng)一組織或者安排的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)、文體活動(dòng)所受的傷害；

　　——因參加各級(jí)工會(huì)或者縣級(jí)以上組織人事部門按照規(guī)定統(tǒng)一組織的療休養(yǎng)所受的傷害，但單位承擔(dān)費(fèi)用由職工自行安排的療休養(yǎng)除外。

　　做好工傷預(yù)防對(duì)預(yù)防事故發(fā)生、減少事故損害具有重要作用。與條例草案相比，條例將工傷預(yù)防專設(shè)一章，并進(jìn)行了細(xì)化和完善。條例細(xì)化了有關(guān)主管部門的工傷預(yù)防責(zé)任，明確用人單位的工傷預(yù)防主體責(zé)任，并就工傷保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)的支出和管理作了規(guī)定。

　　值得關(guān)注的是，富有工作經(jīng)驗(yàn)的退休人員是用人單位的寶貴財(cái)富，目前在實(shí)踐中經(jīng)常予以返聘。而各單位的實(shí)習(xí)學(xué)生由于工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，也容易發(fā)生工傷事故。為了加強(qiáng)對(duì)這兩類群體的保護(hù)，條例還專門作出規(guī)定，經(jīng)省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)，市、縣可以試行職業(yè)技工等學(xué)校的學(xué)生在實(shí)習(xí)期間和已超過法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參加工傷保險(xiǎn)。

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