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由生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)引發(fā)的人身?yè)p害賠償糾紛,在人民調(diào)解實(shí)踐中有兩種賠償標(biāo)準(zhǔn)。一種是基于雇工關(guān)系造成侵權(quán)產(chǎn)生的人身?yè)p害賠償,適用最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》;另一種是以《工傷保險(xiǎn)條例》來賠付。這兩種賠償標(biāo)準(zhǔn)差異很大,但《工傷保險(xiǎn)條例》是以有否建立勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ),是社會(huì)保險(xiǎn)制度的組成部分。
船員在海上捕撈作業(yè)時(shí)失蹤,其家屬執(zhí)意要求船主以工傷保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)賠償110萬元。這起因海上意外事故引起的生命權(quán)糾紛案,通過臨海市桃渚鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員“依法規(guī)、講情理、按程序”數(shù)次調(diào)解,最終雙方自愿達(dá)成賠償62.8萬元的調(diào)解協(xié)議。2017年春節(jié)前夕,失蹤船員老朱的家屬金女士在臨海市桃渚鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)如數(shù)領(lǐng)完了這筆經(jīng)濟(jì)賠償款。
來自三門縣浦壩港鎮(zhèn)廟嶼村金女士的丈夫老朱,是一個(gè)勤奮、能干、敦厚的農(nóng)民工,年輕時(shí)曾在臨海市桃渚鎮(zhèn)大順村生活,由此結(jié)識(shí)了該村船老大老陳。
家住海邊從事漁業(yè)生產(chǎn)的老陳擁有一艘小噸位的捕魚船,因生產(chǎn)需要,老陳多年來雇用老朱等5人在他的船上從事刺網(wǎng)捕米魚工作。2016年8月26日22:40至23:00左右,老陳的漁船在浙江舟山嵊泗小洋山附近的海域進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí),隨船工友突然發(fā)現(xiàn)老朱失蹤,雖然經(jīng)過多方海上搜救,但仍無果。
事故發(fā)生后,桃渚鎮(zhèn)黨委政府相當(dāng)重視,為了及時(shí)化解這起突發(fā)的跨縣民間賠償糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間組織相關(guān)工作人員對(duì)該案依法進(jìn)行調(diào)解。
失蹤船員的家屬金女士認(rèn)為,其丈夫老朱在船主老陳的船上一直做捕魚工作,系與船主之間建立了勞動(dòng)關(guān)系,因此,要求依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定計(jì)算賠償款,并向船主索賠經(jīng)濟(jì)損失110萬元。
涉案船主老陳卻認(rèn)為,老朱的失蹤純屬意外,自己主觀上沒有任何侵權(quán)加害他人的事實(shí)。不過,在客觀上說,他確實(shí)與老朱存在雇傭關(guān)系,所以,老陳表示愿意賠償,但最多只能賠償50多萬元。由于當(dāng)事人就賠償金額各持己見,分歧很大,所以,對(duì)經(jīng)濟(jì)賠償問題雙方相持了數(shù)月。
2016年11月1日,桃渚鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)糾紛雙方當(dāng)事人的意愿,再次進(jìn)行公開調(diào)解。針對(duì)雙方的糾紛焦點(diǎn),參加此案調(diào)解的全國(guó)模范人民調(diào)解員陳寶德向當(dāng)事人疏導(dǎo)指出:調(diào)解糾紛要遵循客觀事實(shí),依法依規(guī)依程序公正處理,漁船主老陳雖然持有漁政部門頒發(fā)的捕撈證書,但并沒有在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè),不具備個(gè)體工商戶的身份資格,故老朱家屬提出適用《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行賠償缺乏法律依據(jù)。因此,賠償金額應(yīng)該按照最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定計(jì)算??紤]到失蹤船員老朱的家庭困難程度,在不顯失公平的前提下,盡可能讓受害人家屬達(dá)到利益的最大化。
通過調(diào)解員反復(fù)向當(dāng)事人明理釋法,船主和失蹤船員的家屬都充分認(rèn)識(shí)到僵持不能解決問題,依法、合情、合理提出訴求才能解決分歧。經(jīng)過調(diào)解工作人員耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作,最后,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,由船主老陳自愿支付給失蹤船員家屬金女士合法賠償金52.8萬元;同時(shí),考慮船員老朱生前同船主幫工形成的感情關(guān)系,船主老陳另外再給付其家庭困難補(bǔ)助金和失蹤船員老朱的全額工資等10萬元。
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