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朱某系某建筑公司員工,12月1日,公司安排朱某在一工地對外墻空調(diào)機架進行油漆工作,約16時朱某在其工作的空調(diào)機架上吸煙引燃了身邊工作使用的天拿水,導致全身著火。被送到醫(yī)院治療,被診斷為:全身多處燒傷。
朱某的正常工作時間為上午8點至12點,下午2點至6點。朱某向社保部門提出工傷認定申請,社保部門做出《不予認定工傷決定》。
朱某不服提起行政復(fù)議,社保部門撤銷了《不予認定工傷決定》并經(jīng)過重新調(diào)查后,認定朱某受傷的情形屬于工傷。
公司不服,認為朱某是在休息的時候發(fā)生事故,而非在工作時間內(nèi)。事故的發(fā)生是因為朱某違反操作規(guī)程,違規(guī)吸煙導致,不是由于工作原因,且朱某作為一個智力正常的人,應(yīng)當具備在天拿水等易燃物品旁不得吸煙的常識。因此,不應(yīng)當認定為工傷。公司向法院提起行政訴訟。
一審法院認為,朱某工間短暫歇息期間吸煙,是一種休息方式,而工間短暫休息是勞動者在勞動過程中的一項基本權(quán)利。朱某在放有天拿水的工作場所吸煙的確違反了操作規(guī)程和安全守則,但不屬于《工傷保險條例》“不得認定為工傷或視同工傷”的范圍。故判決維持工傷認定決定,駁回公司的訴訟請求。
公司不服一審判決,提起上訴。二審法院審理后認為,朱某違反禁火的操作規(guī)程吸煙,導致起火被燒傷。其受傷與其從事使用油漆翻新空調(diào)機架的工作沒有聯(lián)系,朱某受傷不屬于因工作原因受傷,故判決撤銷一審判決,撤銷社保部門的工傷認定決定書。二審判決后,朱某不服,申請再審。二審法院再審后認為,朱某吸煙并非勞動中必然產(chǎn)生的行為,與其工作沒有必然的聯(lián)系,再審理由不成立,不予支持,予以駁回。
朱某對再審判決仍不服,向檢察機關(guān)申訴。
檢察機關(guān)經(jīng)審查后,向省高級人民法院提出抗訴,省高院決定提審此案。經(jīng)開庭審理后,省高院認為,朱某所從事的油漆工作具有間斷性的特點,在工作過程中需要間隔休息是由于該項工種的工作量集中、勞動強度大的性質(zhì)所決定的,工間休息是整個工作時間的一部分。朱某工間休息時吸煙,與喝水飲食一樣,是為了恢復(fù)由于工作原因而造成的身體疲勞。朱某所處的工作場所存放有油漆、天拿水等易燃物品,工作環(huán)境存在不安全客觀因素,但公司對該工作環(huán)境致害因素并未采取必要的安全管理和有效的防范措施,是導致生產(chǎn)安全事故隱患不能從根本上得到消除的客觀原因,朱某受傷應(yīng)當認定為工傷。
省高院最終判決維持社保部門作出的工傷認定。
【實務(wù)點評】
本案一波三折,歷時5年,最終塵埃落定。案情并不復(fù)雜,但參與其中的卻有勞動者、用人單位、社保部門、檢察機關(guān)、三級法院,個中曲折,令人深思。筆者認為,本案對工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害認定工傷的規(guī)定做了精彩演繹。藉由本案,筆者談?wù)?a href="http://www.kcuv.cn/shebaoanli/1316523/">工傷案件中工作時間、工作場所、工作原因的認定問題。
一、工作時間如何認定
本案中用人單位認為朱某是在空調(diào)機架上歇息時抽煙導致受傷,不屬工作時間,故不能認定為工傷。
這實際涉及到工傷案件中對工作時間的認定問題。
關(guān)于工作時間的認定,司法實踐中一般把握如下規(guī)則,工作時間包括: 1)勞動合同約定的工作時間; 2)用人單位規(guī)定的工作時間; 3)加班加點工作的時間以及完成用人單位臨時指派工作的時間; 4)用人單位非法延長的工作時間; 5)職工在正常工作時間之外,未經(jīng)單位安排自覺延長的時間或者主動加班的時間,只要是在從事本職工作,一般應(yīng)認定為工作時間,但單位能夠證明職工系從事私人事務(wù)的除外。
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