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關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的意見

馬勞人仲【2016】1號

各縣、區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會：

為增強法律適用的一致性，統(tǒng)一裁審尺度，市勞動人事爭議仲裁委員會、市中級人民法院聯(lián)合召開了勞動人事爭議案件法律適用問題研討會，市、縣（區(qū)）兩級勞動人事爭議仲裁委員會從事勞動人事爭議仲裁工作的部分仲裁員，市、縣（區(qū)）兩級法院從事勞動人事爭議審判工作的部分法官參加了研討，與會人員對勞動爭議案件審理過程中共同關(guān)注的疑難復(fù)雜問題進行了廣泛深入的討論，并就部分問題的解決提出了意見。

一、關(guān)于程序方面

1、勞動者向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，勞動人事爭議仲裁委員會受理后，勞動者對勞動人事爭議仲裁委員會準(zhǔn)許撤回申請或按撤回申請?zhí)幚淼臎Q定不服起訴的，視為勞動爭議未經(jīng)過仲裁前置程序，人民法院不予受理。

2、仲裁裁決有數(shù)項內(nèi)容，當(dāng)事人一方或雙方僅就部分內(nèi)容不服向人民法院提起訴訟，人民法院對事實的審查不受當(dāng)事人訴訟請求的限制，應(yīng)當(dāng)對訟爭的勞動爭議事實進行全案審查，但對當(dāng)事人雙方訴訟請求中均未涉及的仲裁裁決內(nèi)容，應(yīng)在裁判說理部分直接確認，并作為獨立判項在判決主文中表述。

3、用人單位因不服仲裁裁決結(jié)果提起訴訟，人民法院經(jīng)審理認為用人單位不應(yīng)向勞動者履行金錢給付義務(wù)的，判決主文表述方式為“無須給付”。

4、當(dāng)事人在仲裁階段提交過的證據(jù)材料，在訴訟階段當(dāng)事人仍應(yīng)根據(jù)舉證責(zé)任的規(guī)定向人民法院提交。在仲裁階段已出庭作證的證人，人民法院可視案件具體情況，決定證人是否出庭。

5、人民法院、勞動人事爭議仲裁委員會就勞動者和用人單位是否存在勞動關(guān)系認識不一致，無論當(dāng)事人是否提出確認勞動關(guān)系的訴訟請求，人民法院應(yīng)根據(jù)審理查明的事實，對雙方是否存在勞動關(guān)系作出認定。

6、勞動者因履行職務(wù)向用人單位借款、墊款，雙方對款項性質(zhì)和金額均認可的，可以在勞動爭議案件中一并處理。雙方對款項性質(zhì)和金額存在爭議的，勞動爭議案件中不宜作出處理，可告知當(dāng)事人通過普通民事訴訟解決。

7、對于用人單位提供的電子考勤記錄，勞動者否認其真實性的，人民法院、勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合其他證據(jù)及案件具體情況，審查認定其證據(jù)效力。

8、勞動者因工負傷后，用人單位、勞動者均未及時申報工傷，導(dǎo)致工傷無法認定，勞動者提起普通民事訴訟，主張由用人單位根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。

已達法定退休年齡的勞動者因工負傷，無法享受工傷保險待遇的，參照前款規(guī)定處理。

9、已參加工傷保險并被認定為工傷的勞動者，主張由用人單位支付一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金等依法應(yīng)由工傷保險基金承擔(dān)的工傷保險待遇費用的，不予支持。

二、關(guān)于勞動關(guān)系方面

10、用人單位招錄勞動者后安排參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)之日為雙方之間勞動關(guān)系建立的日期。

11、當(dāng)事人之間沒有簽訂勞動合同，勞動者持招聘登記表、工作牌、考勤表、制服、工資表等，請求確認勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合上述證據(jù)的形成、來源、占有等因素，對是否具有勞動關(guān)系作出認定。

12、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶與其招用的人員發(fā)生用工爭議提起訴訟的，按勞動關(guān)系處理。

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