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【裁判要旨】職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)突發(fā)疾病,因未得到及時(shí)搶救致使職工成為植物人的情形,不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定中的事故范圍,因而不能認(rèn)定為工傷。事故的內(nèi)涵和外延應(yīng)當(dāng)解釋為外力所致的意外性傷害,而不能包羅萬(wàn)象;《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條的法條定位是將原本不屬于工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情形視同為工傷,在立法技術(shù)上采用了明確列舉的方式對(duì)第十四條進(jìn)行補(bǔ)充,因而第十四條各項(xiàng)內(nèi)容也不存在進(jìn)一步解釋的空間,否則第十五條的規(guī)定就失去了補(bǔ)充條款的實(shí)際意義,違背立法的目的。
案號(hào): 一審:(2012)崇行初字第41號(hào) 二審:(2016)錫行終字第0015號(hào)
【案情】
原告:王光輝。
被告:無(wú)錫市人力資源和社會(huì)保障局。
第三人:無(wú)錫市第四人民醫(yī)院。
江蘇省無(wú)錫市崇安區(qū)人民法院查明,王光輝系無(wú)錫市第四人民醫(yī)院腫瘤外科醫(yī)生、副主任醫(yī)師。其主要工作內(nèi)容為:在科主任的統(tǒng)籌安排下做好病人的管理工作,包括門(mén)診、手術(shù)、查房、會(huì)診、討論以及指導(dǎo)下級(jí)醫(yī)師開(kāi)展具體工作。2011年1月至6月6日,無(wú)錫市第四人民醫(yī)院共安排王光輝值夜班18班次,平均每月2至4班次不等。王光輝作為副主任醫(yī)師所值夜班均為二線班,不需值班坐班或巡視,可以在休息室休息,只有一線值班醫(yī)師出現(xiàn)無(wú)法處理的情況才請(qǐng)二線值班醫(yī)師就診。2011年6月6日晚王光輝值夜班,當(dāng)晚未發(fā)生需要二線值班醫(yī)師就診情況,王光輝一直在休息室休息。2011年6月7日上午8時(shí)20分許,因王光輝上午未出專(zhuān)家門(mén)診,同事在值班室發(fā)現(xiàn)其不適,便送去治療。無(wú)錫市第四人民醫(yī)院出具的醫(yī)療證明書(shū)中載明王光輝臨床印象為后腦循環(huán)梗死、植物狀態(tài),后王光輝轉(zhuǎn)至南京紫金醫(yī)院治療,至今仍處于植物人狀態(tài)。2011年12月23日,王光輝的妹妹為其向無(wú)錫市人力資源與社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),并提交了相關(guān)申請(qǐng)材料。無(wú)錫市人力資源與社會(huì)保障局受理審核后作出工傷認(rèn)定決定書(shū),認(rèn)為王光輝的情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的情形,不予認(rèn)定為工傷和視同工傷,并分別向王光輝和無(wú)錫四院送達(dá)該決定書(shū)。
原告訴稱(chēng):2011年6月6日端午節(jié),王光輝在醫(yī)院值大夜班期間突發(fā)腦梗塞,直至第二天早上8時(shí)20分換班時(shí)才被發(fā)現(xiàn),造成搶救延誤,被無(wú)錫市第四人民醫(yī)院診斷為后腦循環(huán)大面積梗死,目前處于植物人狀態(tài),完全失去生活自理能力。原告向被告無(wú)錫市人力資源與社會(huì)保障局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),被告受理后,不做任何事實(shí)調(diào)查,便作出不予認(rèn)定工傷和視同工傷的決定。原告認(rèn)為:1.被告認(rèn)定事實(shí)不清。原告長(zhǎng)期患有高血壓,單位安排其長(zhǎng)期上大夜班,工作強(qiáng)度大,導(dǎo)致原告發(fā)病,且單位值班室條件簡(jiǎn)陋、無(wú)巡查制度,王光輝發(fā)病后沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn),搶救延誤,錯(cuò)過(guò)最佳搶救時(shí)間,造成原告目前呈植物人狀態(tài),完全失去生活自理能力,在性質(zhì)上屬于單位事故。2.被告適用法律錯(cuò)誤。原告的情形屬于在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條之規(guī)定認(rèn)定為工傷。即使原告的情形不適用第十四條之規(guī)定,被告在適用法律時(shí)也過(guò)于機(jī)械,正確的處理方式應(yīng)該是對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條采用目的性解釋以及擴(kuò)大解釋?zhuān)J(rèn)定原告視同工傷。
被告無(wú)錫市人力資源與社會(huì)保障局辯稱(chēng):王光輝在工作時(shí)間突發(fā)疾病,不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條和第十五條工傷認(rèn)定和視同工傷的范圍,被告作出的工傷認(rèn)定決定程序合法,認(rèn)定事實(shí)清楚,結(jié)論符合法律的規(guī)定,請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
第三人無(wú)錫市第四人民醫(yī)院稱(chēng)尊重法院的判決。
【審判】
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