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案號一審：（2010）涪法行初字第45號二審：（2010）渝三中法行終字第57號

【案情】

2008年3月3日，田友良與白濤煤礦簽訂5年期勞動合同，約定田友良擔任采煤、掘進等井下工作。同年9月5日17時許交接班時，班長肖成明要求田友良在上夜班進礦井時順便將炸藥攜帶進礦井，田友良拒不攜帶，與之發(fā)生糾紛，田友良被肖成明打傷。次日，經重慶市建峰醫(yī)院診斷，田友良的傷為鼻骨中下部粉碎性骨折。同年10月13日，田友良之妻朱明琴向涪陵區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱人資社保局）申請工傷性質認定。涪陵區(qū)人資社保局經審查，根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第（一）項的規(guī)定，確認田友良鼻骨中下部粉碎性骨折屬于因工受傷。白濤煤礦不服該決定，申請行政復議。涪陵區(qū)政府經復議維持了涪陵區(qū)人資社保局作出的工傷認定決定。白濤煤礦仍不服，提起行政訴訟。

【審判】

一審法院認為，田友良與白濤煤礦存在勞動關系。田友良因為拒絕攜帶炸藥進礦井，與肖成明發(fā)生糾紛，受到傷害，應當屬于在工作時間和工作場所因為工作原因受到暴力意外傷害。涪陵人資社保局適用《工傷保險條例》第十四條第（一）項的規(guī)定雖有不當，但不影響工傷性質的認定。因此，涪陵人資社保局認定田友良屬于因工受傷事實清楚，程序合法。白濤煤礦主張?zhí)镉蚜寂c肖成明系報復斗毆，不能認定為工傷的理由不成立。重慶市涪陵區(qū)公安局白濤分局接警后，并未對田友良作出治安處罰，不屬于《工傷保險條例》第十六條第（一）項規(guī)定的不得認定為工傷或者視同工傷的情形。田友良沒有攜帶炸藥進礦井的資格，肖成明要求田友良攜帶炸藥進礦井是嚴重違反爆炸物品管理規(guī)定的行為，田友良拒絕攜帶炸藥進礦井是完全正確的，白濤煤礦應當加強安全生產的教育和管理，預防安全事故的發(fā)生。一審法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項之規(guī)定，判決維持涪陵人資社保局作出的工傷認定決定。

白濤煤礦上訴稱，田友良因不同意攜帶炸藥下井而與肖成明發(fā)生口角，系工作原因引起，但不是履行工作職責，雙方的行為應屬斗毆；田友良是掘進工，工作場所在井下，斗毆發(fā)生在田友良下井途中，不在工作場所和工作時間內；田友良與肖成明斗毆違反了治安管理處罰法的有關規(guī)定，涪陵人資社保局認定田友良所受之傷為工傷屬適用法律錯誤。請求撤銷一審判決和工傷認定決定。

被上訴人涪陵人資社保局答辯：我局作出的工傷認定決定事實清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律法規(guī)正確，請予維持。

重慶市第三中級人民法院經審理認為，根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第（三）項規(guī)定，職工在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的，應當認定為工傷。本案中的勞動者田友良受到暴力傷害事件發(fā)生在白濤煤礦的上下班交接班時，是在工作時間和工作場所內。《工傷保險條例》第四條第二款規(guī)定，用人單位和職工應當遵守有關安全生產和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，預防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。田友良與白濤煤礦簽訂的勞動合同雖然約定田友良擔任采煤、掘進等井下工作，但根據(jù)《工傷保險條例》第四條第二款的規(guī)定，用人單位白濤煤礦和勞動者田友良均具有遵守有關安全生產和職業(yè)病防治的法律法規(guī)、執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準、預防工傷事故發(fā)生、避免和減少職業(yè)病危害的職責。田友良不是白濤煤礦的爆破作業(yè)人員，班長肖成明要求田友良在上夜班進礦井時順便將炸藥攜帶進礦井，不符合2006年4月26日國務院《民用爆炸物品安全管理條例》的有關規(guī)定，田友良拒不攜帶炸藥進礦井，屬于履行安全生產的工作職責。由于田友良為履行安全生產的工作職責拒不攜帶炸藥進礦井，被班長肖成明打傷，屬于因履行工作職責受到暴力傷害的情形，應當認定為工傷。綜上，白濤煤礦的上訴理由不成立，其訴訟請求本院不予支持；田友良在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力傷害，符合《工傷保險條例》第十四條第（三）項規(guī)定應當認定為工傷的法定情形，涪陵人資社保局確認田友良受傷屬工傷適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序；一審法院判決認定事實清楚，適用法律正確，審判程序合法。遂判決駁回上訴，維持原判。

【評析】

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