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重慶五中院裁定卓勝良訴躍城公司社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案
裁判要旨
建筑工程勞動(dòng)關(guān)系中,具備用工主體資格的承包單位將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人的情況下,承包單位不承擔(dān)除工傷保險(xiǎn)責(zé)任以外的其他責(zé)任,亦不可將其認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。
案情
原告卓勝良在重慶躍城建筑工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱躍城公司)承建的上海公館工程項(xiàng)目部從事保安工作,每晚巡邏兩個(gè)小時(shí)左右。卓勝良月工資1400元左右,由躍城公司通過中國(guó)銀行賬戶打款給卓勝良直到其辭職。其間,躍城公司與自然人張秀剛簽訂了《工程施工承包協(xié)議書》,上海公館項(xiàng)目發(fā)包給張秀剛承建。協(xié)議書載明由躍城公司按照張秀剛報(bào)送的工資單對(duì)其項(xiàng)目部員工發(fā)放工資,發(fā)放工資款從建設(shè)單位支付的本工程款中扣除。卓勝良認(rèn)為其與躍城公司之間形成了勞動(dòng)關(guān)系,雙方對(duì)購買養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)以及其他事項(xiàng)未能達(dá)成一致意見,卓勝良遂向重慶市榮昌區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,該委對(duì)卓勝良的仲裁申請(qǐng)不予受理。卓勝良不服,訴至重慶市榮昌區(qū)人民法院,提出上述訴訟請(qǐng)求。
裁判
重慶市榮昌區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:原告卓勝良不能舉證證明被告為招工單位,僅能證明原告工資由被告方支付。被告躍城公司能夠證實(shí)被告支付工資的行為系為減少農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛的發(fā)生,不能證實(shí)原告系被告公司的員工。建設(shè)單位將工程發(fā)包給承包人,承包人又非法轉(zhuǎn)包或違法分包給實(shí)際施工人,實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包人之間存在勞動(dòng)關(guān)系的,不予支持。法院遂判決:駁回原告卓勝良的訴訟請(qǐng)求。
宣判后,卓勝良不服,提起上訴。在審理過程中,卓勝良申請(qǐng)撤回上訴,重慶市第五中級(jí)人民法院裁定準(zhǔn)許撤回上訴。
評(píng)析
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是:躍城公司與卓勝良之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系與用工關(guān)系以及勞務(wù)關(guān)系該如何認(rèn)定等問題。
1.用工關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的界定
根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)[2005]12 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)第一條規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同,但同時(shí)具備下列情形的,勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。由此看出,勞動(dòng)關(guān)系成立的必要條件是主體合法性、管理從屬性、工資支付性、勞動(dòng)包容性等,這幾個(gè)條件是整體統(tǒng)一,缺一不可的?!锻ㄖ返谒臈l規(guī)定,建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。該條之所以這樣規(guī)定,是為了防止非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、分包等行為的發(fā)生。按照人社部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見》(人社部發(fā)〔2016〕34 號(hào))第七條具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定,將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人,該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任之規(guī)定,只是由具備用工主體資格的單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,即工傷待遇賠償責(zé)任,實(shí)際上是對(duì)《通知》第四條的修正。因此,對(duì)《通知》第四條,不宜做擴(kuò)大化的解釋。所以,用工關(guān)系不等同于勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系中均存在用工。本案中被告重慶躍城公司系建筑工程單位,其將上海公館工程承包給不具有建筑資質(zhì)的自然人張秀剛,原告卓勝良與張秀剛之間形成了用工關(guān)系,不能等同于勞動(dòng)關(guān)系,原告也并未成為被告重慶躍城公司員工。
2.勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別
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標(biāo)簽: 勞動(dòng)關(guān)系