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社會(huì)保險(xiǎn)基金管理包括兩大主要項(xiàng)目，社保費(fèi)征收及社保待遇核定發(fā)放。目前社會(huì)大眾比較關(guān)注的也多是社保費(fèi)征收基數(shù)調(diào)整、費(fèi)率調(diào)整是否加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，待遇調(diào)整是否提高了退休人員的養(yǎng)老金，在這里筆者想講一個(gè)對(duì)于企業(yè)人事和社保經(jīng)辦人員需要注意的社保核定征收管理中的細(xì)節(jié)問題，利息、滯納金、罰款問題。

先舉一案例，張三自2009年入職某公司五年，公司一直未同他辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，2014年1月張三投訴到社?；瞬块T，要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)單位進(jìn)行稽核，幫他爭(zhēng)取維護(hù)社保權(quán)益，社?；瞬块T經(jīng)過書面取證核實(shí)，確認(rèn)了公司需要為張三補(bǔ)繳的時(shí)間段為2009年1月-2016年12月，以及每個(gè)年度的社保繳費(fèi)基數(shù)，核定了繳費(fèi)本金，出具了整改文書給單位，但單位拒絕配合整改，于是案件移交勞動(dòng)監(jiān)察，最終經(jīng)過強(qiáng)制執(zhí)行劃扣，但是這時(shí)單位發(fā)現(xiàn)，除去本金，還劃扣了包括利息、滯納金、罰款在內(nèi)的額外的費(fèi)用，單位人事懵圈了，所以有必要給大家做一個(gè)普法宣傳。

一、社保征收滯納金文件依據(jù)

1、1999年1月起實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十三條規(guī)定，繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保險(xiǎn)行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。

2、2011年7月1日起實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

前后對(duì)比會(huì)發(fā)現(xiàn)，自2011年7月1日起，滯納金征收的文件依據(jù)做出了最新調(diào)整，但原規(guī)定是否已自動(dòng)失效，各地理解不同，隨后會(huì)有說明?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》中規(guī)定的滯納金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)提高，且不再先責(zé)令限期繳納，給予個(gè)緩沖期和整改期，而是直接自欠費(fèi)之日起核算滯納金，再補(bǔ)充以罰款處理，加大了懲罰性措施力度。

二、社保征收罰款制度依據(jù)

1、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條、第二十四條

2、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》第十條

3、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定，違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處。

三、2011年7月1日前各地社保費(fèi)利息、滯納金征收實(shí)踐操作

自1999年《暫行條例》文件出臺(tái)之后，一開始是嚴(yán)格執(zhí)行的，但是眾所周知滯納金核定出來相當(dāng)高，實(shí)際上對(duì)于主動(dòng)補(bǔ)繳的，各地基本上都是減免滯納金的，而只是加收利息。

征收利息的文件依據(jù)為1997年《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于印發(fā)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理暫行辦法的通知》，但是各地執(zhí)行不一致。以《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹實(shí)施人社部令第13號(hào)若干問題的處理意見》（豫人社法制[2012]6號(hào)）規(guī)定為例，關(guān)于2011年7月1日前發(fā)生的欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問題，《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)形成的欠費(fèi)，應(yīng)當(dāng)盡快補(bǔ)繳。欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在補(bǔ)繳本金的同時(shí)按照對(duì)應(yīng)繳費(fèi)年度的記賬利率加收利息，不再收取滯納金，利息以復(fù)利計(jì)算。欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，2012年12月31日前補(bǔ)繳的，不再收取滯納金。2012年12月31日前仍未補(bǔ)繳的，從欠費(fèi)之日起按日加收萬分之五滯納金。其他險(xiǎn)種無規(guī)定；而在北京，根據(jù)《北京市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定》第十條規(guī)定，繳費(fèi)單位不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳，并繳納相應(yīng)的利息；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。利息按照補(bǔ)繳之日銀行活期存款利率計(jì)算。而根據(jù)《關(guān)于對(duì)用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)加收滯納金有關(guān)問題的通知》（京社保發(fā)〔2011〕39號(hào)）的規(guī)定，用人單位補(bǔ)繳2011年6月份之前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，仍按照“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定有關(guān)問題的具體辦法》的通知”（京勞社養(yǎng)發(fā)[2007]21號(hào)）第六條的規(guī)定執(zhí)行，即補(bǔ)繳時(shí)，以被保險(xiǎn)人相應(yīng)補(bǔ)繳年度的繳費(fèi)工資基數(shù)，分別乘以辦理補(bǔ)繳時(shí)上一年本市職工平均工資與相應(yīng)補(bǔ)繳年度上一年本市職工平均工資的比值，作為相應(yīng)補(bǔ)繳年度的補(bǔ)繳基數(shù)，按歷年規(guī)定的單位與個(gè)人繳費(fèi)比例之和繳納。被保險(xiǎn)人以本人相應(yīng)年度的繳費(fèi)工資基數(shù)乘以相應(yīng)補(bǔ)繳年度個(gè)人繳費(fèi)比例補(bǔ)繳，差額部分全部由用人單位承擔(dān)。計(jì)入個(gè)人賬戶的個(gè)人繳費(fèi)部分與單位繳費(fèi)部分，均以本人相應(yīng)年度的繳費(fèi)工資為基數(shù)，按歷年規(guī)定的比例計(jì)入，也就是說在北京，2011年7月之前用人單位主動(dòng)補(bǔ)繳的，不收取滯納金，利息，但是經(jīng)稽核、審計(jì)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的，則需要收取。

四、2011年7月社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施后滯納金、利息核定規(guī)則和執(zhí)行情況

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