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在這個知識經濟的時代,人才是企業(yè)的核心競爭力。越來越多的企業(yè)開始重視人才培養(yǎng),通過資助員工深造或者直接向員工提供培訓的方式,壯大自己的人才隊伍。為了留住人才,除了提供優(yōu)厚的福利待遇、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,很多企業(yè)都會選擇和員工約定服務期,通過明確員工違反服務期需要承擔的違約金達到“震懾”效果。法律應該如何來評價這種服務期約定的效力呢?一方面,如果企業(yè)辛苦培養(yǎng)出來的人才被別人輕易挖走,人才流失的同時培訓投資也無法收回,企業(yè)在人才培養(yǎng)方面投入的積極性將會大打折扣;另一方面,服務期意味著勞動者在用人單位的最低工作年限,勞動者的職業(yè)自由在這一段時間內會受到很大的限制,而且基于用人單位和勞動者之間的不平等地位,服務期很容易被用人單位濫用,變成勞動者的“賣身契”,最有名的例子莫過于東航飛行員號稱99年的服務期。為了平衡兩者之間的利益,《勞動合同法》及其實施條例對約定服務期的前提條件、違反服務期的法律責任、勞動合同解除與終止和服務期履行的關系等問題作了初步規(guī)定。那么,在實踐中如何理解和適用這些規(guī)定呢?比如,外資企業(yè)里面普遍存在的管理培訓生項目(Trainee Program)是否屬于“專業(yè)技術培訓”?培訓為期不到兩個月,卻約定十年服務期,是否合理?服務期未滿,而用人單位因為經營需要、勞動者生病或者不勝任工作解除勞動合同的,勞動者是否需要承擔違約金?培訓期間用人單位繼續(xù)發(fā)放的工資是否屬于培訓費用?實踐中關于服務期的糾紛不少,系統(tǒng)深入的理論研究卻不多,本文將結合德國相關經驗,嘗試回答上述疑難問題。
一、約定服務期的前提
根據(jù)《勞動合同法》第22條的規(guī)定,用人單位只有在為勞動者提供了專項培訓費用、對其進行了專業(yè)技術培訓的條件下,才能與勞動者約定服務期??梢?,判斷是否可以約定服務期,認定“專業(yè)技術培訓”是關鍵。
就此,國內學者有不同主張。有人將“專業(yè)技術培訓”定義為應對特定專業(yè)對勞動者的特殊技能要求所進行的專門培訓,而不包括面向一般勞動者的通用性知識和技能的培訓,如崗位適用性培訓、上崗和轉崗培訓、勞動安全衛(wèi)生培訓。有人認為培訓分為兩種,即“一般層次的職業(yè)技能培訓”和“職業(yè)發(fā)展培訓”,一般層次的技能培訓只是為了讓員工能基本適應企業(yè)的生產要求,而職業(yè)發(fā)展培訓是在員工已經滿足了本企業(yè)的基本要求的情況下,為提高員工的素質所提供的培訓。職業(yè)發(fā)展培訓又分為專業(yè)技術培訓和非專業(yè)技術培訓,只有專業(yè)技術培訓可以約定服務期。有人則提出,“專業(yè)技術培訓”不同于用人單位按照《勞動法》第68條有義務提供的職業(yè)培訓,“專業(yè)技術培訓”的形式也可以是脫產的、半脫產的、不脫產的。
筆者認為,首先應該考察培訓的對象和內容。上述觀點提出,“專業(yè)技術培訓”不同于用人單位依法有義務向所有職工提供的、目的在于讓職工基本適應企業(yè)的生產要求的培訓。所以,用人單位對勞動者進行崗前培訓、勞動安全衛(wèi)生培訓,例如某集裝箱儲運公司讓已經具有駕駛執(zhí)照的司機在開始工作前學習集裝箱牽引車的駕駛,不能約定服務期。但是,這一認識的幫助有限,用人單位在員工已經滿足了本企業(yè)的基本要求的情況下為提高員工素質所提供的培訓未必就是“專業(yè)技術培訓”,比如旨在提高員工社交禮儀、政治素養(yǎng)的培訓,與勞動者職業(yè)技能的提高就沒什么關系。另外,把“專業(yè)技術培訓”的內容限定于某些特定專業(yè)需要的特殊技能并不恰當,培訓的目的也可以是介紹某種通用性的知識和技能,比如送企業(yè)中高層管理人員去讀MBA課程,或者出資讓員工去外語培訓機構強化商務英語。
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