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最近一段時(shí)間，朋友圈里經(jīng)常能看到與雨有關(guān)的災(zāi)害圖片或視頻，這些視圖基本上分為兩類，北方的朋友遭遇暴雨，南方的朋友深陷洪澇，一些外表光鮮的城市甚至被暴雨沖擊的破敗不堪，道路積水、管線斷裂、交通阻滯、房屋受損、人員傷亡……就連筆者遠(yuǎn)在安徽從事法律工作的朋友，也被抽調(diào)到抗洪搶險(xiǎn)的一線巡防，足見災(zāi)情形勢(shì)之嚴(yán)峻。

在內(nèi)心表達(dá)隱憂與祈禱的同時(shí)，亦勾起了筆者對(duì)一件與防汛有關(guān)的工傷認(rèn)定爭(zhēng)議的記憶，此案當(dāng)事人參與抗洪搶險(xiǎn)后引起突發(fā)疾病死亡，但卻最終未能認(rèn)定工傷，其中之辨理，值得再次研習(xí)和思考，現(xiàn)分享之。

【基本案情】

何某系麗水市汽車運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司汽車東站業(yè)務(wù)站站長(zhǎng)。2014年8月20日，麗水市甌江流域發(fā)生流域性洪水，麗水市客運(yùn)東站受到洪水侵襲。當(dāng)日上午9時(shí)許，何某在指揮站內(nèi)車輛及人員撤離過(guò)程中突發(fā)腦梗死，被同事攙扶至休息室休息。下午5時(shí)許，何某由同事背出東站打的回家。8月21日上午8時(shí)44分，何某入住麗水市人民醫(yī)院，至9月16日經(jīng)治療無(wú)效，因急性腦梗死宣布死亡。9月16日，何某家屬葉某等人向麗水市人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。12月8日，麗水市人力資源和社會(huì)保障局作出麗工傷認(rèn)定（2014）997號(hào)不予認(rèn)定工傷決定。何某家屬也未開具出見義勇為的相關(guān)證明。

【案例索引】

一審：（2015）麗蓮行初字第19號(hào)

二審：（2015）浙麗行終字第41號(hào)

【裁判結(jié)果】

葉某等人家屬不服決定，提起行政訴訟，要求撤銷工傷認(rèn)定（2014）997號(hào)不予認(rèn)定工傷決定。浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)審理，判決駁回葉某等人的訴訟請(qǐng)求。后葉某等人上訴至浙江省麗水市中級(jí)人民法院，二審查明事實(shí)與原審一致，維持了原判，并在判決書中有下述表述：

“何某在8.20洪災(zāi)期間堅(jiān)守崗位履行工作職責(zé)的職業(yè)操守值得肯定，其突發(fā)疾病去世值得社會(huì)關(guān)注與同情，但我國(guó)以《工傷保險(xiǎn)條例》為基本法律依據(jù)而建立的現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度所保護(hù)的是職工因履行工作職責(zé)受到事故傷害或患職業(yè)病的情形，本案的情形不屬于工傷保險(xiǎn)范圍。”

【爭(zhēng)議解析】

一、何某是否屬于因公死亡？

何某死亡不屬于因工死亡，其腦梗死非外傷導(dǎo)致，急性腦梗死又稱中風(fēng)，由各種原因所致的局部腦組織區(qū)域血液供應(yīng)障礙導(dǎo)致腦組織缺血缺氧性病變壞死引起，屬于疾病范疇。何某發(fā)病時(shí)雙手扶地，頭部并未受到撞擊等傷害，且何某有高血壓病史，在何某家屬葉某的陪同下，其病情經(jīng)麗水市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定后認(rèn)定，其腦梗死非外傷所致。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第一條之規(guī)定，只有兩類情形，即“因工作遭受事故傷害”和“患職業(yè)病”屬于工傷的范圍，除此范圍之外，并不受保護(hù)（不算視同工傷情形）。

故何某的實(shí)際情況不符合工傷保險(xiǎn)條例第十四條第（一）至第（六）項(xiàng)情形，另外，《工傷保險(xiǎn)條例》之外的其他法律或行政法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定因工作勞累誘發(fā)疾病之情形屬于工傷，故也不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的第（七）項(xiàng)情形即“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形”。

【法條鏈接】

工傷保險(xiǎn)條例（2010修訂）

第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，制定本條例。

第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

二、何某是否屬于視同因公死亡？

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