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在勞權(quán)爭議案中，涉及社保糾紛的案例在處理中往往遭遇尷尬：法院不單獨受理社保案件，勞動者對于漏繳的社保只能通過社保中心或者勞動監(jiān)察兩種方式進行追討。一旦發(fā)現(xiàn)得晚，就會嚴重影響自己的權(quán)益，甚至是影響退休后的養(yǎng)老保障等問題。近日，律協(xié)勞動法專業(yè)的律師們以兩個案例為引子，就實務中所碰到的社保問題進行了頭腦風暴。

【案例一】

趙女士于2000年9月13日進入溫州市甲公司工作，并簽有書面勞動合同。2007年12月，甲公司開始為趙女士繳納社保；2012年1月，甲公司與趙女士簽署無固定期限勞動合同；2015年5月1日，甲公司因趙女士滿退休年齡，終止與其的勞動關系。勞動關系終止后，趙女士以甲公司未繳足法定的社會保險費年限，導致其無法享受養(yǎng)老保險待遇為由，要求甲單位賠償養(yǎng)老保險待遇損失人民幣933711.6元，溫州某區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會以該請求“不屬于勞動人事爭議仲裁受理范圍”為由出具《不予受理案件通知書》，趙女士又向溫州某區(qū)法院起訴，法院以其請求超過時效為由駁回了趙女士的訴訟請求，趙女士向溫州市中級人民法院上訴后又撤訴，一審判決生效。

該案判決生效后，趙女士因退休后無法享受醫(yī)療保險，另案向溫州某區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會提起勞動仲裁，要求甲單位一次性補繳醫(yī)療保險費用，該仲裁委駁回了趙女士的仲裁請求。

律師觀點：社保爭議由誰來管？

首先，與會律師們就目前社保爭議問題中存在的最大的問題———管轄問題進行了討論。在2008年1月1日實施的《勞動合同法》中，第17條規(guī)定把“社會保險”作為勞動合同的必備條款。2008年5月1日實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》中，明確將社會保險費納入了勞動爭議的范圍，其第2條明確規(guī)定：“用人單位與勞動者因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓及勞動保護發(fā)生爭議適用該法”。

由此可見，《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》都規(guī)定了通過仲裁、訴訟解決社會保險費爭議問題。但社會保險費的繳納有其特殊性，不僅包括個人繳納部分也包括單位繳納部分，而且還涉及社會統(tǒng)籌，因此，社會保險爭議不僅關系到勞動者個人利益還關系到社會公共利益。

2011年7月1日實施的《社會保險法》第83條規(guī)定：個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。用人單位侵害個人社會保險權(quán)益的，個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構(gòu)依法處理。第86條規(guī)定：“用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款”。因此，從《社會保險法》的規(guī)定來看，征繳社會保險費是屬于社會保險費征繳部門的法定職責，屬于行政管理范疇，但從勞動者的角度來講，社會保險費不僅關系社會公共利益，更直接涉及個人利益。

2010年9月14日實施的《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條規(guī)定：“勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應予受理”。與會律師認為，該條規(guī)定實際上一定程度縮小了人民法院受理社會保險爭議案件的范圍，將其限制在未辦理社會保險手續(xù)導致其損失的范圍之內(nèi)。

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