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[導讀]

在我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)迅猛發(fā)展的現(xiàn)階段，市場對勞動力的需求也呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢，越來越多超過法律規(guī)定退休年齡和不享受退休待遇的人員進入到勞動市場當中。由于在勞動過程中受到各種因素的影響會不可避免發(fā)生一些事故，導致工傷經(jīng)濟賠償?shù)膯栴}日漸突出，特別是超過法定退休年齡人員進入勞動生產(chǎn)領域所引發(fā)的工傷認定問題，已經(jīng)成為威脅社會穩(wěn)定發(fā)展的主要負面因素。

在我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)迅猛發(fā)展的現(xiàn)階段，市場對勞動力的需求也呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢，越來越多超過法律規(guī)定退休年齡和不享受退休待遇的人員進入到勞動市場當中。由于在勞動過程中受到各種因素的影響會不可避免發(fā)生一些事故，導致工傷經(jīng)濟賠償?shù)膯栴}日漸突出，特別是超過法定退休年齡人員進入勞動生產(chǎn)領域所引發(fā)的工傷認定問題，已經(jīng)成為威脅社會穩(wěn)定發(fā)展的主要負面因素。因此，要對此問題予以高度的重視，采取科學有效的工傷保險管理措施，從而促進社會的和諧發(fā)展。

基本情況

在我國社會經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展的現(xiàn)階段，勞動密集型的企業(yè)具有用工量大、招工困難等特點，因此在服裝、電子等行業(yè)企業(yè)的后勤和衛(wèi)生等崗位之上招聘了大量的超齡人員；由于受到《社會保險法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》中的相關規(guī)定的限制，超齡人員工傷保險的問題一直是社會保障工作中的盲區(qū)和重點內(nèi)容。從超齡人員工傷以外情況的出險率方面來看，在全國各地都較為普遍的存在著超齡人員受工傷的問題，同時每年中也會出現(xiàn)多起因超齡人員工傷認定而產(chǎn)生的案例，因此要對超齡人員的工傷保險問題加以重視。

二、法律責任

法律并未禁止使用超過法定退休年齡的勞動者。在人力資源社會保障部關于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見（二）人社部發(fā)〔2016〕29號文件中已經(jīng)明確規(guī)定了：達到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續(xù)或者未依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的，用人單位依法承擔工傷保險責任。用人單位招用已經(jīng)達到、超過法定退休年齡或已經(jīng)領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的人員，在用工期間因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病的，如招用單位已按項目參保等方式為其繳納工傷保險費的，應適用《工傷保險條例》。該規(guī)定明確了，非項目參保的超齡人員的工傷責任應該依法由其用人單位承擔。

對策措施

在法律明確超齡人員工傷保險的基礎之上，應該對分散企業(yè)風險和做好監(jiān)督管理等工作予以高度的重視，主要可以從以下幾方面加以著手：

1、實現(xiàn)企業(yè)和第三方保險公司的合作

為了切實解決超齡人員工傷保險的分散問題，在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)的條件之下，企業(yè)可以與第三方商業(yè)保險公司進行合作，針對超過法律規(guī)定退休年齡還在單位中工作的勞動者，制定工傷保險管理協(xié)議，對原本不符合享受一次性工傷醫(yī)療補助金的工傷待遇實現(xiàn)補充，為其增設險種，擬定了相關的調(diào)理協(xié)議，并對其進行嚴格的實施，對于超齡后再就業(yè)且沒有養(yǎng)老待遇的農(nóng)民工的工傷待遇予以保證。

2、加強對工傷待遇支付的審核

一要建立起超齡人員工傷就醫(yī)登記制度,在就醫(yī)前應到社會保險部門進行登記。二要對工傷醫(yī)療期予以明確,根據(jù)實際病情來對住院期限進行合理的規(guī)定；醫(yī)療期滿后仍需住院的,需要經(jīng)過相關部門的確認；三要對醫(yī)療費報銷范圍實現(xiàn)嚴格執(zhí)行，工傷范圍外的疾病,其醫(yī)療費用應按照基本醫(yī)療保險的相關規(guī)定予以執(zhí)行。四要對特殊情況進行重點的審核。

3、賠付辦理流程的管理

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