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案情回放：

2015年8月，小王入職某勞務(wù)公司后被派遣到某公司做保安工作，月工資3000元，但公司未給其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2015年11月份，小王在夜間值班時(shí)不慎摔倒，致左臂骨折。小王被送往醫(yī)院治療，住院30天，花去醫(yī)療費(fèi)2萬余元。在小王住院期間，其家屬向人社局工傷認(rèn)定部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，小王被認(rèn)定為工傷，后又被鑒定為工傷9級(jí)。小王出院后，就工傷待遇問題與勞務(wù)公司和所在工作單位進(jìn)行協(xié)商，但兩公司相互推脫且均不認(rèn)可承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。無奈之下，小王提起勞動(dòng)仲裁。經(jīng)仲裁裁決，某派遣公司向小王支付工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和一次性傷殘補(bǔ)助金等共計(jì)5萬余元。

案件評(píng)析：

谷艷艷律師認(rèn)為，本案值得評(píng)析的法律問題主要有以下三點(diǎn)：1.勞務(wù)派遣職工發(fā)生工傷，由誰申請(qǐng)工傷認(rèn)定？2.由派遣單位還是用工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任？3.工傷可以獲得哪些待遇？

一、勞務(wù)派遣職工發(fā)生工傷由誰申請(qǐng)工傷認(rèn)定？

《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定，申請(qǐng)工傷認(rèn)定的單位主體為勞動(dòng)者所在單位。但是該條規(guī)定針對(duì)的是勞動(dòng)合同制用工，勞務(wù)派遣用工是否適用該條規(guī)定沒有明確的規(guī)定。這就造成勞務(wù)派遣單位與用工單位在工傷認(rèn)定或者職業(yè)病診斷、鑒定過程中責(zé)任主體不清、相互推諉，導(dǎo)致被派遣勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)權(quán)益得不到有效保障。而2014年3月1日實(shí)施的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》解決了這個(gè)問題，該規(guī)定第十條明確規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。也就是說，在勞務(wù)派遣職工發(fā)生工傷時(shí)，派遣單位是申請(qǐng)工傷認(rèn)定的主體。如果在派遣單位拒不申請(qǐng)的情況下，受傷職工也可以按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。的規(guī)定，自行申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

二、由派遣單位還是用工單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任？

2014年9月1日頒布的《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：……（二）勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；……《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第十條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。據(jù)此，勞務(wù)派遣單位是承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的責(zé)任主體，對(duì)被派遣員工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。但勞務(wù)派遣單位可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法，只是這種雙方約定不能對(duì)抗派遣單位的法定義務(wù)。

三、工傷可以獲得哪些待遇？

因派遣單位未為小王繳納工傷保險(xiǎn)，小王可以直接根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。的規(guī)定，向派遣單位主張醫(yī)療費(fèi)、停工留薪期工資、住院伙食補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金等工傷待遇，如果小王與派遣單位解除勞動(dòng)關(guān)系，還可以主張一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金。

綜上，勞務(wù)派遣職工發(fā)生工傷時(shí)，派遣單位是法定的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定為職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定和支付工傷待遇。另外，派遣單位和實(shí)際用工單位可以協(xié)商補(bǔ)償辦法。

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