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案情:
周某于2005年4月26日入職某工廠,從事有毒有害作業(yè)。2014年8月31日,該工廠在合同到期后終止了雙方的勞動(dòng)關(guān)系。
2014年9月8日,周某去醫(yī)院檢查,發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病。同年9月10日,周某以疑似職業(yè)病為由向單位書面申請(qǐng)延長(zhǎng)合同期限至確診之日。單位同意順延雙方勞動(dòng)合同期限至醫(yī)療期滿日止。疑似職業(yè)病期間,單位按病假處理,即以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付病假工資。
2015年3月,周某經(jīng)診斷,被確定為矽肺Ⅲ期。當(dāng)?shù)毓姓块T認(rèn)定周某為工傷。2105年8月31日,當(dāng)?shù)貏趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)評(píng)定周某為3級(jí)傷殘,并認(rèn)定其醫(yī)療終結(jié)日期是2011年8月31日。2015年9月2日,盧周某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求支付疑似職業(yè)病期間(按正常工資)被克扣的工資。
那么,周某的請(qǐng)求應(yīng)否得到支持?疑似職業(yè)病觀察、診斷期間,工資標(biāo)準(zhǔn)該如何確定?
點(diǎn)評(píng):
《職業(yè)病防治法》第36條規(guī)定:“對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動(dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同?!?
根據(jù)上述規(guī)定,勞動(dòng)者從事有毒、有害工種工作的,在勞動(dòng)合同解除或終止前,用人單位應(yīng)當(dāng)安排其進(jìn)行職業(yè)健康檢查,未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的,用人單位不得解除或終止勞動(dòng)合同。
對(duì)于經(jīng)過檢查,有疑似職業(yè)病的勞動(dòng)者,《職業(yè)病防治法》第56條規(guī)定:“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用,由用人單位承擔(dān)。”據(jù)此,用人單位對(duì)疑似職業(yè)病的勞動(dòng)者不但不能解除或終止勞動(dòng)合同,而且在診斷或觀察期間,即使勞動(dòng)者不提供勞動(dòng)義務(wù),用人單位也應(yīng)當(dāng)支付工資待遇。
但是,關(guān)于在診斷、觀察期的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)問題,由于國(guó)家有關(guān)規(guī)定并不明確,實(shí)踐中就產(chǎn)生了不同的理解,有支持基本生活費(fèi)的,有支持病假工資的,也有支持本人工資的。
筆者認(rèn)為,診斷、觀察期內(nèi)的工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)最終的診斷結(jié)果來確定。如果診斷結(jié)果確定勞動(dòng)者未患職業(yè)病的,期間應(yīng)保證勞動(dòng)者病假工資標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于病假工資的標(biāo)準(zhǔn)問題,勞部發(fā)[1995]309號(hào)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第59規(guī)定:“職工患病或非因工負(fù)傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi),病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。”據(jù)此,病假期間的待遇不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY的80%。如果經(jīng)過觀察、診斷,確定勞動(dòng)者患職業(yè)病的,觀察診斷期間應(yīng)當(dāng)支付停工留薪期待遇。關(guān)于停工留薪期待遇標(biāo)準(zhǔn)問題,《工傷保險(xiǎn)條例》第33條規(guī)定:“職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付?!边@也就是說,在停工留薪期內(nèi),要保證勞動(dòng)者的原工資待遇。綜上分析,在職業(yè)病觀察期間,用人單位應(yīng)當(dāng)先保證勞動(dòng)者的病假工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)觀察診斷的結(jié)果確定是否補(bǔ)發(fā)差額的工資。
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