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【案情簡介】

申請人丁某于2003年8月1日與A公司簽訂了無固定期限勞動合同，被派遣至郵政B公司工作。在職期間，A公司為其支付工資、繳納社會保險。

丁某申請稱：其為退役士兵身份，當(dāng)年是被分配至郵政系統(tǒng)工作，但于2003年8月1日與A公司簽訂了勞務(wù)派遣合同，被派遣至郵政B公司工作。經(jīng)北京市人力資源和社會保障局政府信息公開，我得知A公司2002年至2003年期間不具備勞務(wù)派遣資質(zhì)，2002年至2008年期間未取得政府合法的人才中介服務(wù)許可證及職業(yè)介紹許可?，F(xiàn)申請仲裁，請求確認2003年8月1日與A公司簽訂的勞動合同無效。

A公司辯稱：丁某于2003年8月1日入職我單位，丁某作為復(fù)員軍人，按照國家規(guī)定應(yīng)簽訂無固定期限勞動合同，我單位按照規(guī)定與其簽訂了無固定期限勞動合同；我單位1998年9月成立，當(dāng)時勞務(wù)派遣屬于新鮮事物，且當(dāng)時對勞務(wù)派遣并未有具體要求，后國家出臺相關(guān)法律政策，我單位在規(guī)定時限內(nèi)辦理了相關(guān)派遣許可證，符合國家規(guī)定。

庭審中，A公司認可2002年至2003年期間未取得《勞務(wù)派遣資質(zhì)證書》，但主張其行為并未違法，提交以下證據(jù)佐證：

1、《北京市勞務(wù)派遣組織管理暫行辦法》（京勞社就發(fā)[1999]39號）。其中，第四條規(guī)定：“開辦勞務(wù)派遣組織，由主辦單位按隸屬關(guān)系經(jīng)區(qū)縣勞動局（勞動和社會保障局）、市屬企業(yè)主管部門審核后，向市勞動和社會保障局提出申請，市勞動和社會保障局自接到申請之日起20日內(nèi)進行審核，對符合條件的，核發(fā)《北京市勞務(wù)派遣資質(zhì)證書》”、第十五條規(guī)定：“《資質(zhì)證書》實行年檢制度。市勞動和社會保障局每年4季度根據(jù)勞務(wù)派遣組織招用下崗職工的情況對核發(fā)的《資質(zhì)證書》進行年檢，年檢不合格或未進行年檢的《資質(zhì)證書》自行失效，不能享受營業(yè)稅補助和所得稅的優(yōu)惠政策”，A公司主張2004年前并未有相關(guān)法規(guī)政策禁止未取得《北京市勞務(wù)派遣資質(zhì)證書》的企業(yè)從事勞務(wù)派遣行為。

2、《關(guān)于對從事勞務(wù)派遣專項業(yè)務(wù)的職業(yè)介紹機構(gòu)進行資格認定的通知》（京勞社服發(fā)[2004]169號）第一條規(guī)定：“職業(yè)介紹機構(gòu)開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實行專項管理，取得《北京市職業(yè)介紹（勞務(wù)派遣機構(gòu)）許可證》的，方可從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)活動”、第七條規(guī)定：“本通知印發(fā)后，根據(jù)《北京市勞務(wù)派遣組織管理暫行辦法》（京勞社就發(fā)[1999]39號）取得勞務(wù)派遣企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，應(yīng)于2005年3月31日前，到企業(yè)注冊地的區(qū)縣勞動和社會保障局申請換領(lǐng)《北京市職業(yè)介紹（勞務(wù)派遣機構(gòu)）許可證》。自2005年4月1日起，未取得《北京市職業(yè)介紹（勞務(wù)派遣機構(gòu)）許可證》的，不得開展勞務(wù)派遣活動”。

該通知于2004年11月25日正式頒布施行，A公司主張該通知頒布后，政策法規(guī)明令禁止未取得《北京市職業(yè)介紹（勞務(wù)派遣機構(gòu)）許可證》的企業(yè)開展勞務(wù)派遣活動，該公司已于2003年下半年申請辦理《資質(zhì)證書》，2003年12月31日取得《北京市勞務(wù)派遣資質(zhì)證書》，并于2004年換領(lǐng)了《勞務(wù)派遣許可證》。

丁某主張A公司2016年、2014年沒有勞務(wù)派遣資質(zhì)，A公司認可2016年、2014年沒有取得勞務(wù)派遣資質(zhì)，主張其依據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定關(guān)于：“申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊資本不得少于人民幣200萬元；（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”之規(guī)定，其單位自認無法獲取經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的相應(yīng)條件，該決定自2016年7月1日起施行，“本決定施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)”，A公司于2014年7月正式停止勞務(wù)派遣行為。

【處理結(jié)果】

駁回丁某的仲裁請求。

【爭議焦點】

本案的爭議焦點以下幾點：

一、《北京市勞務(wù)派遣組織管理暫行辦法》（京勞社就發(fā)[1999]39號）中關(guān)于企業(yè)取得《北京市勞務(wù)派遣資質(zhì)證書》從事派遣行為的適用問題；

二、法不溯及既往原則；

三、確認勞動合同無效的幾個要素。

【案件評析】

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