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【案情簡(jiǎn)介】

2006年9月28日，內(nèi)蒙古北方重工集團(tuán)有限責(zé)任公司一分廠職工劉某去單位上班后失蹤。2006年10月16日，在單位冷凝間發(fā)現(xiàn)其腐敗尸體。2007年1月8日劉某家屬提出工傷申請(qǐng)。被告認(rèn)定劉某死亡并非由工作原因造成，不符合工傷認(rèn)定范圍，以[2007]勞工傷非認(rèn)字（1）號(hào)《非工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》確認(rèn)劉某為非因工死亡。原告不服提出行政復(fù)議,包頭市人民政府維持復(fù)議決定。后原告向昆區(qū)人民法院起訴。

被告的舉證如下：（1）傷認(rèn)定申請(qǐng)表、工傷認(rèn)定申請(qǐng)書，（2）劉某醫(yī)保手冊(cè)及戶口復(fù)印件，（3）李某身份證及結(jié)婚證復(fù)印件，（4）劉某失蹤情況反映（5）包頭市公安局青西分局刑警大隊(duì)函（6）包頭市公安局青西分局給劉某家屬通知書（復(fù)印件），（7）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，（8）北重集團(tuán)特鋼廠情況匯報(bào)及冷凝間整改措施，（9）劉某工作簡(jiǎn)歷及職責(zé)、死亡情況簡(jiǎn)介，（10）劉某生前借款的證明2份及部份借條（11）包頭市公安局青西分局關(guān)于劉某死因分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查說明、詢問筆錄及死亡調(diào)查報(bào)告。以上證據(jù)用以證明劉某死亡并非由工作原因造成，不符合工傷認(rèn)定范圍。被告向本院提出程序證據(jù)如下：（1）工傷認(rèn)定調(diào)查通知書，（2）非工傷認(rèn)定結(jié)論通知書,（3）送達(dá)回證2份。用以證明，被告作出的[2007]勞工傷非認(rèn)字（1）號(hào)《非工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》程序合法。

原告舉證如下：（1）尸體鑒定申請(qǐng)及包頭市公安局青西分局刑警大隊(duì)函，（2）冷凝間照片9張，（3）企業(yè)管理制度匯編、（4）安全知識(shí)手冊(cè)（5）李明勤傷殘等級(jí)評(píng)定通知書及李明勤工傷認(rèn)定結(jié)論書。以上證據(jù)用以證明冷凝間屬于一分廠101車間，劉某作為101車間的管理人員對(duì)冷凝間擁有管理職責(zé)，冷凝間存在嚴(yán)重安全隱患，2004年曾因一氧化碳泄露導(dǎo)致職工李明勤身體受到嚴(yán)重傷害。包頭市公安局青西分局未對(duì)劉某進(jìn)行尸體鑒定，劉某的死亡原因不明。被告作出的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)不清

【審判】

法院認(rèn)為，死者劉某在上班期間失蹤，后在101車間所屬的冷凝間發(fā)現(xiàn)其尸體，而包頭市公安局青西分局未對(duì)死者劉某死因進(jìn)行司法鑒定，劉某死亡原因不明。被告作出非工傷認(rèn)定結(jié)論，認(rèn)定事實(shí)證據(jù)不足，被告作出的[2007]勞工傷非認(rèn)字（1）號(hào)《非工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》沒有引用法律條款，應(yīng)予撤銷。故依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條（二）項(xiàng)一目之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷包頭市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的[2007]勞工傷非認(rèn)字（1）號(hào)《非工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》

二、判令被告于本判決生效后三個(gè)月內(nèi)重新作出具體行政行為。

本案判決后，各方均未提起上訴。

【評(píng)析】

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是1、劉某死亡的地點(diǎn)是否在“工作場(chǎng)所”范圍內(nèi)？2、劉某是否因工作原因死亡？3、關(guān)于本案的舉證責(zé)任承擔(dān)問題。

1、關(guān)于劉某死亡地點(diǎn)是否在“工作場(chǎng)所”范圍內(nèi)的問題。

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