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中華人民共和國勞動和社會保障部

勞社險中心函〔2006〕60號

關于規(guī)范社會保險繳費基數(shù)有關問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市社會保險經(jīng)辦機構，新疆生產(chǎn)建設兵團社會保險基金管理中心：

近年來，在勞動保障行政部門的正確領導和有關部門的大力支持下，各級社會保險經(jīng)辦機構認真貫徹落實《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）、《社會保險稽核辦法》（勞動保障部令第16號）和相關政策規(guī)定，努力做好社會保險費征繳申報審核和稽核工作，取得了明顯成績，促進了社會保險費的應收盡收。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，我國所有制結(jié)構、就業(yè)方式和收入分配形式發(fā)生了很大變化，當前一些地區(qū)在社會保險繳費申報審核和稽核工作中，存在著執(zhí)行政策不統(tǒng)一、審核不夠規(guī)范等問題，影響了繳費基數(shù)核定和稽核的整體效應。為做好新形勢下社會保險繳費基數(shù)核定與稽核工作，現(xiàn)就規(guī)范社會保險費繳費基數(shù)有關問題通知如下：

一、關于繳費基數(shù)的核定依據(jù)

1990年，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《關于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局令第1號），之后相繼下發(fā)了一系列通知對有關工資總額統(tǒng)計做出了明確規(guī)定，每年各省區(qū)市統(tǒng)計局在勞動統(tǒng)計報表制度中對勞動報酬指標亦有具體解釋。這些文件都應作為核定社會保險繳費基數(shù)的依據(jù)。凡是國家統(tǒng)計局有關文件沒有明確規(guī)定不作為工資收入統(tǒng)計的項目，均應作為社會保險繳費基數(shù)。

二、關于工資總額的計算口徑

依據(jù)國家統(tǒng)計局有關文件規(guī)定，工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，由計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、特殊情況下支付的工資、津貼和補貼等組成。勞動報酬總額包括：在崗職工工資總額；不在崗職工生活費；聘用、留用的離退休人員的勞動報酬；外籍及港澳臺方人員勞動報酬以及聘用其他從業(yè)人員的勞動報酬。

國家統(tǒng)計局“關于認真貫徹執(zhí)行《關于工資總額組成的規(guī)定》的通知”(統(tǒng)制字［1990］1號)中對工資總額的計算做了明確解釋：各單位支付給職工的勞動報酬以及其他根據(jù)有關規(guī)定支付的工資，不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是按國家規(guī)定列入計征獎金稅項目的還是未列入計征獎金稅項目的，均應列入工資總額的計算范圍。

三、關于計算繳費基數(shù)的具體項目

根據(jù)國家統(tǒng)計局的規(guī)定，下列項目作為工資總額統(tǒng)計，在計算繳費基數(shù)時作為依據(jù)：

1．計時工資，包括：

（1）對已完成工作按計時工資標準支付的工資，即基本工資部分；

（2）新參加工作職工的見習工資(學徒的生活費)；

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