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河北省工傷保險(xiǎn)基金先行支付第一案
行政訴訟一審代理詞審判長、審判員：
根據(jù)《行政訴訟法》、《律師法》的相關(guān)規(guī)定，河北厚正律師事務(wù)所接受邱義松的委托，在邱義松訴石家莊市橋西區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局及石家莊市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局履行核發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇職責(zé)一案中，擔(dān)任其代理人。經(jīng)過庭前分析案卷材料，根據(jù)法庭調(diào)查情況，發(fā)表如下代理詞： 因雙方當(dāng)事人對(duì)發(fā)生工傷的事實(shí)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、原告所提民事判決以及原告向被告橋西區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇先行支付的事實(shí)沒有異議，在此不過多贅述。僅就爭(zhēng)議焦點(diǎn)發(fā)表如下觀點(diǎn)： 一、被告是否具有核發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇的職責(zé) 1、先行支付工傷保險(xiǎn)待遇屬于被告依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。 《社會(huì)保險(xiǎn)法》第8條：用人單位未按照第七條規(guī)定按時(shí)足額支付的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)法和《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，先行支付工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目?！豆ｋU(xiǎn)條例》第46條：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)，履行下列職責(zé)：（五）按照規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇?！妒仪f市工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌實(shí)施方案》第20條規(guī)定：市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理全市工傷保險(xiǎn)基金。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照……核定和支付工傷保險(xiǎn)待遇； 《石家莊企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程》第一條第（三）款：市、縣兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職責(zé)1、市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職責(zé)（8）負(fù)責(zé)各縣（市）區(qū)5000元以上醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷的復(fù)核審批和傷殘待遇、工亡待遇、長期待遇一次性結(jié)算的審批工作；2、縣（市）區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職責(zé)（3）負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)參保工傷職工醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷和工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)受理、初審工作；（6）負(fù)責(zé)本級(jí)工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)放工作； 兩被告屬區(qū)級(jí)、市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。從上面的法律依據(jù)可以明確其負(fù)有核發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇的職責(zé)。并且，因?yàn)樵娴挠萌藛挝粚儆趨^(qū)級(jí)企業(yè)，申請(qǐng)先行支付的工傷待遇為20多萬元，所以，對(duì)于原告申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇先行支付，在職責(zé)劃分上，被告橋西區(qū)社保局負(fù)有受理、初審及發(fā)放的職責(zé)，被告石家莊市社保局負(fù)有復(fù)核、審批的職責(zé)。受理、初審、復(fù)核審批、發(fā)放只是完成工傷保險(xiǎn)待遇先行支付的內(nèi)部處理流程，說明是由兩被告共同完成工傷保險(xiǎn)待遇先行支付這一具體行政行為的。 根據(jù)《行政訴訟法》第25條的規(guī)定，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)做出同一具體行政行為，共同做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告，所以，本案將橋西區(qū)社保局和市社保局列為共同被告符合法律規(guī)定。買房，搖號(hào)，落戶，孩子入學(xué)都受社保影響，無憂保作為業(yè)界領(lǐng)先的個(gè)體社保自助繳納平臺(tái)推出全國社保代繳服務(wù)，保你社保不斷繳。了解詳情請(qǐng)咨詢: 4001118900
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