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《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》出臺后，機關(guān)事業(yè)單位也要建立起職業(yè)年金。而建立職業(yè)年金實行不同的基金積累方式和投資運營方式，它們的繳費方式不同。此外編制外事業(yè)單位員工將不能享受職業(yè)年金福利。

根據(jù)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，財政全額供款的單位和非財政全額供款的單位在建立職業(yè)年金制度時將實行不同的基金積累方式和投資運營方式。前者將采取記賬式繳費，可以分散繳費壓力，而后者需要根據(jù)自身收益籌措資金，由于經(jīng)營狀況的差別，部分單位壓力巨大。

此外，編制外事業(yè)單位員工將不能享受職業(yè)年金福利。專家認(rèn)為，職業(yè)年金普遍強制建立后，編制內(nèi)外員工待遇反差很大，會出現(xiàn)新的不平衡，這會促使政府扶持企業(yè)年金發(fā)展，倒逼企業(yè)年金規(guī)模壯大。

問題編制外員工無法享受職業(yè)年金待遇

從目前出臺的養(yǎng)老金并軌系列方案，以及基本工資調(diào)整、職業(yè)年金辦法可以看出，現(xiàn)有機關(guān)事業(yè)單位的正式員工，無需擔(dān)心自己的養(yǎng)老保障問題。但是，對于大量事業(yè)單位的非事業(yè)編員工，本次改革帶來的益處并不清晰。

北京的小楊就職于一家自收自支的事業(yè)單位，但由于沒有事業(yè)編制，從入職開始就參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險?！掇k法》出臺后，小楊最關(guān)心的就是自己能不能跟同單位的老人一樣，享受職業(yè)年金或者企業(yè)年金待遇。

對此，金維剛表示，職業(yè)年金建立是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的一個組成部分，主要針對編制內(nèi)的人員。事業(yè)單位分類改革將現(xiàn)有事業(yè)單位按照社會功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。本次改革主要是針對事業(yè)單位分類改革的公益1類和2類，自收自支的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位基本就跟企業(yè)一樣，對他們來說，現(xiàn)有政策對企業(yè)年金不是強制性的。金維剛表示：如果是現(xiàn)在的政策，編制外的人不是改革對象。編制內(nèi)編制外兩類人改革后還是不平衡。

對此，朱俊生表示，編制外職工能不能享受改革福利還要看單位的財力，但兩類人不應(yīng)存在太大差異：職業(yè)年金和企業(yè)年金都屬于員工福利，個人覺得不應(yīng)該有差別，給編制內(nèi)員工建立職業(yè)年金之后，從公平的角度也應(yīng)該給編制外員工繳納企業(yè)年金，因為這兩者本質(zhì)是一回事，而此次改革正好是個契機。

不過，因為機關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金是強制性的，通過各級財力確保全面推進。而作為廣大企業(yè)職工的退休金補充的企業(yè)年金，國家規(guī)定是：具備條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金。對于更大數(shù)目的普通企業(yè)職工而言，企業(yè)年金還是個稀罕物。

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