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近日,山東省人力資源社會(huì)保障廳印發(fā)《山東省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)程》和《山東省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場管理辦法(試行)》兩個(gè)文件,將于3月1日起正式施行。
文件的出臺歷時(shí)2年,經(jīng)歷調(diào)研起草、征求意見、座談?dòng)懻摗<艺撟C、廳內(nèi)會(huì)簽等階段后,數(shù)易其稿,經(jīng)廳長辦公會(huì)最終把關(guān)后出臺,這也是我省《工傷保險(xiǎn)條例》修訂后,勞動(dòng)能力鑒定工作最為全面的規(guī)范性文件。
《工作規(guī)程》系統(tǒng)規(guī)范了勞動(dòng)能力鑒定組織程序,統(tǒng)一全省勞動(dòng)能力鑒定文書格式,明確了鑒定服務(wù)的操作標(biāo)準(zhǔn),建立了鑒定監(jiān)督考核機(jī)制,為推動(dòng)我省勞動(dòng)能力鑒定工作的法治化建設(shè)提供了重要抓手;《現(xiàn)場管理辦法(試行)》完善了勞動(dòng)能力現(xiàn)場鑒定的管理,規(guī)定了鑒定場所的基本要求,規(guī)范了專家組現(xiàn)場鑒定的組織流程,列舉了勞動(dòng)能力鑒定專家和工作人員在現(xiàn)場鑒定中不得出現(xiàn)的5種行為,工傷職工及其家屬、用人單位代表在現(xiàn)場鑒定中不得出現(xiàn)的6種行為,并對出現(xiàn)相應(yīng)行為后的管理監(jiān)督作出了相關(guān)規(guī)定。
省勞動(dòng)能力鑒定中心下一步將認(rèn)真做好兩個(gè)文件的貫徹落實(shí)工作,以實(shí)現(xiàn)我省勞動(dòng)能力鑒定工作“三統(tǒng)一”為目標(biāo),促進(jìn)勞動(dòng)能力鑒定工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè),提高勞動(dòng)能力鑒定質(zhì)量,切實(shí)保障用人單位和職工的合法權(quán)益,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行。(省勞動(dòng)能力鑒定中心)
山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)山東省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)程的通知(魯人社規(guī)〔2017〕4號)
山東省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)程
第一章總則
第一條為規(guī)范工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作,依法組織工傷職工勞動(dòng)能力鑒定,保障用人單位和職工的合法權(quán)益,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》(人力資源社會(huì)保障部 國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第21號)和《山東省貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》(魯政發(fā)〔2011〕25號)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)全省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作管理,設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作管理。
省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由省和設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障行政部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門、工會(huì)組織、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成,其勞動(dòng)能力鑒定辦事機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)本級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的日常工作。
第三條省和設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組織開展工傷職工勞動(dòng)能力鑒定工作,適用本規(guī)程。
第二章申請與受理
第四條 職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后或者停工留薪期滿(含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長期限),存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請。
第五條 申請勞動(dòng)能力鑒定的用人單位、工傷職工或者其近親屬對設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請。省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第六條自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后,工傷職工或者其近親屬、所在單位或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為工傷職工傷殘情況發(fā)生變化的,可以向設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。
對復(fù)查鑒定結(jié)論不服的,可以按照本規(guī)程第五條規(guī)定申請?jiān)俅舞b定。
第七條提出勞動(dòng)能力鑒定申請應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確完整填寫《勞動(dòng)能力鑒定申請表》(見附件1),并提交以下材料:
(一)《認(rèn)定工傷決定書》原件和復(fù)印件;
(二)有效的診斷證明、按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料;患職業(yè)病的職工,應(yīng)當(dāng)提供有效的職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書;存在精神障礙的應(yīng)當(dāng)提供有效的精神病診斷證明及相關(guān)治療材料;
(三)工傷職工的居民身份證或者社會(huì)保障卡等其他有效身份證明原件和復(fù)印件;
(四)手術(shù)或燒傷工傷職工提交傷情穩(wěn)定后受傷部位5寸彩色照片;
(五)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)規(guī)定的其他材料。
第八條提出勞動(dòng)能力鑒定申請時(shí),有下列情形之一的,除提交本規(guī)程第七條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料:
(一)用人單位委托代理人提出勞動(dòng)能力鑒定申請的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及代理人身份證原件和復(fù)印件;
(二)近親屬代表工傷職工提出勞動(dòng)能力鑒定申請的,應(yīng)當(dāng)提交有效近親屬關(guān)系證明,身份證原件和復(fù)印件;
(三)提出勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定申請的,應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)曾經(jīng)作出的全部勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書原件和復(fù)印件。認(rèn)為傷情加重的,應(yīng)當(dāng)提交近期的有效診斷證明、按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料;
(四)提出勞動(dòng)能力再次鑒定申請的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請書說明理由,并提交《初次鑒定結(jié)論書》的原件和復(fù)印件及收到初次鑒定結(jié)論的有效時(shí)間證明。
第九條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)工作人員接受政策咨詢和接待擬申請勞動(dòng)能力鑒定的用人單位、工傷職工或者其近親屬,實(shí)行首問責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)填寫《勞動(dòng)能力鑒定申請接待登記臺賬》(見附件2)留存?zhèn)洳榛蛟谛畔⑵脚_系統(tǒng)登記。
第十條 申請人提供材料不完整的,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具《勞動(dòng)能力鑒定材料補(bǔ)正告知書》(見附件3),一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部材料,并告知補(bǔ)正時(shí)限。申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正,無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請人撤回勞動(dòng)能力鑒定申請。
申請人提供材料完整或者經(jīng)補(bǔ)正后材料完整的,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具《勞動(dòng)能力鑒定材料收訖告知書》(見附件4)。
申請人補(bǔ)正材料的時(shí)間不計(jì)算在勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論的時(shí)限內(nèi)。
第十一條 勞動(dòng)能力鑒定材料收訖后,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核,有以下情形之一的,不予受理勞動(dòng)能力鑒定申請:
(一)不屬于統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)管轄范圍的;
(二)申請人不具備申請資格的;
(三)未進(jìn)行工傷認(rèn)定的(經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門確認(rèn)的老工傷人員除外);
(四)工傷職工與用人單位終止、解除勞動(dòng)(聘用)合同并按規(guī)定領(lǐng)取一次性工傷待遇終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
不予受理勞動(dòng)能力鑒定申請的,應(yīng)當(dāng)出具《勞動(dòng)能力鑒定申請不予受理告知書》(見附件5),并說明不予受理的理由。
第三章鑒定程序
第十二條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視工傷職工傷情等從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名與傷情相關(guān)科別的專家組成專家組進(jìn)行鑒定。
第十三條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前通知工傷職工進(jìn)行鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)攜帶的材料。工傷職工應(yīng)當(dāng)按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加現(xiàn)場鑒定。
工傷職工因故不能按時(shí)參加現(xiàn)場鑒定的,應(yīng)當(dāng)提前告知?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)。
第十四條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則組織鑒定,鑒定現(xiàn)場逐步實(shí)行全程錄像。
勞動(dòng)能力鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)工傷職工身份確認(rèn)。工作人員應(yīng)當(dāng)對工傷職工的身份進(jìn)行確認(rèn),并組織簽到。
(二)現(xiàn)場體檢。專家組聽取被鑒定人的陳述,現(xiàn)場查閱病歷、診斷證明、醫(yī)學(xué)影像資料等相關(guān)材料,可以對被鑒定人進(jìn)行詢問和臨床檢查。因鑒定工作需要,專家組提出應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)檢查和診斷的,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的檢查和診斷。
(三)專家組提出鑒定意見。專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工工傷認(rèn)定的受傷部位和傷情,結(jié)合病歷材料及現(xiàn)場體檢情況,依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》國家標(biāo)準(zhǔn),提出鑒定意見并填寫《勞動(dòng)能力鑒定專家評審表》(見附件6)。參加鑒定的專家應(yīng)當(dāng)簽署意見并簽名。專家意見不一致時(shí),按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見。
專家組鑒定意見應(yīng)當(dāng)包括傷情介紹(傷殘部位、器官功能障礙程度、診斷情況等)和作出鑒定的依據(jù)(對應(yīng)條款、晉級原則等)。
第十五條工傷職工有下列情形之一的,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以中止鑒定程序:
(一)因故不能按時(shí)參加現(xiàn)場鑒定的;
(二)專家組認(rèn)為需要補(bǔ)充完善醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)及病歷材料或需要進(jìn)一步明確診斷的;
(三)工傷職工經(jīng)治療傷情尚未相對穩(wěn)定需要繼續(xù)治療或觀察的;
(四)影響專家提出鑒定意見的其他情形。
中止情形消失后,經(jīng)書面申請,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意,可以調(diào)整現(xiàn)場鑒定的時(shí)間,作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。
第十六條工傷職工有下列情形之一的,當(dāng)次鑒定終止:
(一)無正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場鑒定的;
(二)拒不參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)安排的檢查和診斷的。
當(dāng)次鑒定終止情形消失后,經(jīng)工傷職工書面申請,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意,重新計(jì)算勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出時(shí)間。
第十七條工傷職工因傷(?。┣槲V?zé)o法自主行動(dòng),且不能采用常規(guī)輔助手段到達(dá)指定現(xiàn)場參加鑒定的,用人單位、工傷職工或者其近親屬提出書面申請并提供醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意,可以組織專家上門進(jìn)行查體,并按照以下程序進(jìn)行:
(一)組織勞動(dòng)能力鑒定的工作人員應(yīng)當(dāng)對工傷職工身份進(jìn)行核實(shí);
(二)根據(jù)工傷職工提供的相關(guān)病歷材料,組織相關(guān)科別的專家進(jìn)行體檢,查體過程應(yīng)當(dāng)采集必要的視音頻資料,查體專家應(yīng)當(dāng)向?qū)<医M匯報(bào)查體情況,經(jīng)專家組討論提出鑒定意見;
(三)因鑒定工作需要,查體專家提出應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)檢查和診斷的,可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的檢查診斷,工傷職工及其家屬應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十八條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論,作出鑒定結(jié)論的時(shí)限應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,鑒定結(jié)論書的基本樣式參考附件(見附件7至附件9)。
第十九條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對于在本委作出的鑒定結(jié)論書中,發(fā)現(xiàn)有個(gè)別文字上的錯(cuò)誤或者遺漏,傷情介紹中個(gè)別傷情的漏寫、筆誤和其他筆誤,應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)更正、補(bǔ)正,出具《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論更正(補(bǔ)正)通知書》(見附件10),并及時(shí)送達(dá)工傷職工及其用人單位,并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
涉及傷殘等級、生活自理障礙程度等影響鑒定結(jié)論實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,不適用于更正、補(bǔ)正。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論更正(補(bǔ)正)通知書》不影響原鑒定結(jié)論通知書的時(shí)限及相關(guān)法律效力。
第二十條 省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理再次鑒定申請后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)。設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi),對初次鑒定情況寫出書面報(bào)告,連同初次鑒定的專家查體診斷記錄、鑒定意見及所作檢查結(jié)論(報(bào)告)復(fù)印件,一并報(bào)省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)。
第二十一條用人單位提出再次鑒定申請,按規(guī)定需要工傷職工及其近親屬提供相關(guān)材料的,工傷職工及其近親屬應(yīng)當(dāng)提供。不提供的,用人單位可以憑山東省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的《勞動(dòng)能力鑒定材料補(bǔ)正告知書》及單位公函,到初次鑒定的設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)要求協(xié)助提供下列材料的復(fù)印件:
(一)被鑒定人的身份證復(fù)印件;
(二)被鑒定人提供的有效診斷證明、按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料;
(三)其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的材料。
第二十二條設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到用人單位提出的協(xié)助提供材料申請之內(nèi)起5個(gè)工作日內(nèi),按照初次鑒定過程中所留的信息聯(lián)系工傷職工核實(shí)相關(guān)情況,并為用人單位開具《協(xié)助補(bǔ)正單》(附件11)。
工傷職工不提供相關(guān)材料或聯(lián)系方式無效時(shí),設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將協(xié)助提供的材料復(fù)印件進(jìn)行密封,加蓋勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)印章,報(bào)省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)。
第二十三條省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組織專家審查再次鑒定材料時(shí),發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止再次鑒定,并通知設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)、用人單位及工傷職工,啟動(dòng)復(fù)核鑒定程序:
(一)鑒定結(jié)論遺漏或超出《認(rèn)定工傷決定書》載明的對勞動(dòng)功能障礙程度等級和生活自理障礙程度等級有較大影響的受傷部位、傷情的;
(二)鑒定傷情檢查嚴(yán)重失實(shí)的;
(三)工傷職工傷情未相對穩(wěn)定或停工留薪期未滿的;
(四)鑒定不符合規(guī)定程序的;
(五)嚴(yán)重影響鑒定結(jié)論的其他情形。
第二十四條設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)通知之日起60日內(nèi)作出復(fù)核鑒定結(jié)論。
經(jīng)復(fù)核鑒定沒有發(fā)現(xiàn)問題的,設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)將復(fù)核鑒定結(jié)論報(bào)省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)再次鑒定程序。
經(jīng)復(fù)核鑒定確有問題的,設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具《復(fù)核鑒定結(jié)論書》(見附件8)并及時(shí)送達(dá)用人單位及工傷職工,抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)將終止再次鑒定程序。
用人單位或者工傷職工對復(fù)核鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該復(fù)核鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請?jiān)俅舞b定。
第二十五條 勞動(dòng)能力再次鑒定、復(fù)核鑒定和復(fù)查鑒定的程序按照本章的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 期間與送達(dá)
第二十六條勞動(dòng)能力鑒定工作中以日、月、年計(jì)算的期間從次日起算。時(shí)限截止的最后一日為法定公休日的,順延至法定公休日后第一個(gè)工作日。
第二十七條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)將勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論及時(shí)送達(dá)工傷職工及其用人單位,并抄送職工參加工傷保險(xiǎn)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第二十八條勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書的送達(dá)參照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行,可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá)等方式。
勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)采取郵寄送達(dá)方式時(shí),應(yīng)交由國家郵政機(jī)構(gòu)進(jìn)行郵寄,并在“內(nèi)件品名”中注明《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書》及文號。
采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式無法送達(dá)的,可以在受送達(dá)人住所地張貼公告,或者在報(bào)紙、網(wǎng)站發(fā)布公告,自公告發(fā)出之日起經(jīng)過六十日即視為送達(dá)。公告送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并履行下列職責(zé):
(一) 全省勞動(dòng)能力鑒定數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析;
(二) 全省勞動(dòng)能力鑒定工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(三) 制定全省勞動(dòng)能力鑒定文書基本樣式;
(四)制定全省勞動(dòng)能力鑒定工作考核辦法,并將考核結(jié)果予以通報(bào)。
第三十條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織專家培訓(xùn)學(xué)習(xí),對醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第三十一條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員、勞動(dòng)能力鑒定工作人員及參加鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第六章 附則
第三十二條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對鑒定材料整理歸檔。勞動(dòng)能力鑒定檔案材料包括:
(一)勞動(dòng)能力鑒定申請表;
(二)《認(rèn)定工傷決定書》復(fù)印件;
(三)勞動(dòng)能力鑒定材料收訖補(bǔ)正告知書;
(四)病歷資料(包括診斷證明、住院病歷、檢驗(yàn)報(bào)告、影像學(xué)檢查資料等);
(五)工傷職工的居民身份證或者社會(huì)保障卡等其他有效身份證明的復(fù)印件;
(六)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書;
(七)送達(dá)手續(xù);
(八)與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的其他材料。
第三十三條勞動(dòng)能力鑒定檔案按照《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定(試行)》進(jìn)行管理,比照工傷保險(xiǎn)待遇類(二)工傷認(rèn)定材料,保存期限50年。
第三十四條各級勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程鑒定程序和文書格式要求規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定工作。存在特殊情況的,可以根據(jù)工作實(shí)際適當(dāng)調(diào)整,并報(bào)省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)備案。
本規(guī)程自2017年3月1日起施行,有效期至2022年2月28日。
山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)山東省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場管理辦法(試行)的通知(魯人社規(guī)〔2017〕5號)
山東省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場
管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場管理,提高工作效率,提升鑒定質(zhì)量,促進(jìn)勞動(dòng)能力鑒定工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè),保證鑒定的公平、公正,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》(人力資源社會(huì)保障部 國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委委員令第21號)和《山東省貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》(魯政發(fā)〔2011〕25號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)集中進(jìn)行的工傷職工勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定、復(fù)核鑒定和再次鑒定,適用本辦法。
第三條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場管理工作,為工傷職工營造安全、有序的勞動(dòng)能力鑒定環(huán)境。
第二章場地設(shè)施
第四條勞動(dòng)能力現(xiàn)場鑒定的場地應(yīng)當(dāng)設(shè)在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)具有相對獨(dú)立的管理區(qū)域,包含身份核驗(yàn)區(qū)、等候區(qū)、檢查室等功能區(qū)和功能室,并張貼醒目功能標(biāo)識牌、路徑指示牌。
第五條勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定工作需要配備身份證驗(yàn)證設(shè)備、攝錄像器材、觀片燈、卷尺、叩診錘、角度尺、瞳孔筆等常用工具;配套計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、打印機(jī)等常用辦公設(shè)備。
第六條勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)明示勞動(dòng)能力鑒定工作制度、工作紀(jì)律等規(guī)定,張貼勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場注意事項(xiàng)等。
第三章人員配備
第七條勞動(dòng)能力鑒定專家和工作人員在勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一佩戴身份標(biāo)識,勞動(dòng)能力鑒定專家應(yīng)當(dāng)穿著醫(yī)務(wù)工作服。
第八條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的門類和醫(yī)學(xué)分科及參加鑒定的工傷職工數(shù)量配備勞動(dòng)能力鑒定專家和工作人員,開展勞動(dòng)能力鑒定及維持現(xiàn)場秩序等工作。
對于勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場的突發(fā)情況應(yīng)當(dāng)有應(yīng)急處置預(yù)案。
第四章現(xiàn)場流程
第九條勞動(dòng)能力鑒定專家和工作人員應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)能力鑒定開始前到達(dá)勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場。
第十條勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的門類和醫(yī)學(xué)分科進(jìn)行分組;屬于復(fù)合損傷或者傷情較為復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)分別注明所涉及醫(yī)學(xué)分科。
第十一條工傷職工應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定通知,持本人身份證及勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)要求攜帶的其他資料,經(jīng)工作人員確認(rèn)身份后依序進(jìn)入等候區(qū)。
第十二條進(jìn)入等候區(qū)的工傷職工應(yīng)當(dāng)服從勞動(dòng)能力鑒定工作人員安排,由工作人員依次引導(dǎo)進(jìn)入相應(yīng)檢查室,接受勞動(dòng)能力鑒定專家現(xiàn)場查體面檢。陪同人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員引導(dǎo)在等候區(qū)等待,非經(jīng)工作人員允許不得進(jìn)入勞動(dòng)能力鑒定檢查室。
第十三條專家應(yīng)當(dāng)對照申請表中的鑒定項(xiàng)目,結(jié)合工傷認(rèn)定情況和病例資料,了解職工的傷病史及治療經(jīng)過,根據(jù)鑒定工作需要進(jìn)行查體,并完整記錄傷情(包括傷殘部位、器官功能障礙程度、診斷情況等)。
第十四條勞動(dòng)能力鑒定專家檢查結(jié)束,工傷職工及其陪同人員、用人單位代表等勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)離開勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場。
勞動(dòng)能力鑒定專家需要工傷職工或用人單位補(bǔ)充醫(yī)學(xué)資料或進(jìn)一步檢查的,工傷職工或用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定專家要求,在指定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充醫(yī)學(xué)資料或完成全部檢查。
第五章管理監(jiān)督
第十五條勞動(dòng)能力鑒定專家和工作人員在勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守以下勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)范要求:
(一)身份標(biāo)識明顯、著裝規(guī)范、儀容整潔、精神飽滿;
(二)應(yīng)當(dāng)將手機(jī)等通信設(shè)備統(tǒng)一進(jìn)行管理;
(三)不得向勞動(dòng)能力鑒定利害相關(guān)人透露專家信息,對勞動(dòng)能力鑒定涉及的秘密和工傷職工的個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密,不得私自拆閱和復(fù)制勞動(dòng)能力鑒定過程中形成的鑒定材料;
(四)不得對工傷職工傷情的治療情況進(jìn)行評價(jià)或推薦介紹治療方案,不得作出其他可能引起工傷職工及其陪同人員、用人單位代表等勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)當(dāng)事人誤解的行為。
第十六條勞動(dòng)能力鑒定專家和工作人員具有下列行為的,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對其批評教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求其退出勞動(dòng)能力鑒定現(xiàn)場,并依照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)或工作之便收受當(dāng)事人財(cái)物的;
(二)徇私舞弊、提供虛假鑒定意見的;
(三)玩忽職守、無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的;
(四)篡改、偽造、隱匿、銷毀鑒定病歷材料的;
(五)影響鑒定結(jié)論公平公正的其他情形。
第十七條工傷職工及其陪同人員、用人單位代表等勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)當(dāng)事人,具有下列行為的,勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以終止鑒定程序;構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任:
(一)提供與傷病情不符的虛假診斷證明的;
(二)篡改、偽造、隱匿、銷毀病歷材料的;
(三)冒名頂替及偽造身份證件的;
(四)侵犯他人隱私或謾罵侮辱專家及工作人員等擾亂現(xiàn)場鑒定秩序的;
(五)對專家及工作人員人身安全進(jìn)行威脅的;
(六)影響專家組提出鑒定意見的其他情形。
第六章附則
第十八條山東省工傷職工勞動(dòng)能力鑒定確認(rèn)事項(xiàng)、非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定工作現(xiàn)場管理參照本辦法執(zhí)行。
第十九條本辦法自2017年3月1日起施行,有效期至2019年2月28日。
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