無憂保工傷保險早報：深圳市社會保險基金管理局龍崗分局（以下簡稱龍崗社保分局）不斷調(diào)動企業(yè)參與積極性，宣傳、培訓(xùn)雙管齊下做好工傷預(yù)防工作，將工傷審核流程、工傷認(rèn)定及工傷待遇償付等政策信息傳達(dá)給工人、企業(yè)負(fù)責(zé)人，在日常工作中做好業(yè)務(wù)指引和政策宣講，不斷推進(jìn)工傷預(yù)防各項工作開展。

　　主題宣傳日做好普及

　　龍崗社保分局多次開展現(xiàn)場咨詢宣傳活動，走向街頭、走向工地，普及安全生產(chǎn)知識和工傷政策。該局工傷科借助“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒悠脚_，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展工傷預(yù)防宣傳咨詢活動，針對性地派發(fā)《關(guān)于建筑施工企業(yè)參加工傷保險的政策問答》、《工傷認(rèn)定和工傷待遇辦理須知指南》等相關(guān)宣傳彩頁，并接受市民的現(xiàn)場咨詢。

　　集中培訓(xùn)班學(xué)法規(guī)

　　同時，該局還多次開展工傷專題培訓(xùn)，面向龍崗區(qū)建筑企業(yè)項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)人事主管進(jìn)行建筑工程安全管理和建筑行業(yè)參加工傷保險等有關(guān)政策法規(guī)培訓(xùn)，全區(qū)66家建筑企業(yè)近100人參加了培訓(xùn)。龍崗區(qū)8個社保站也分別舉辦了企業(yè)社保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該局還邀請到區(qū)住建局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的高級工程師針對建筑行業(yè)如何有效做好安全預(yù)防工作進(jìn)行詳細(xì)解讀。參加培訓(xùn)的建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示獲益匪淺。

　　案例分析

　　案例1

　　工程分包后工傷責(zé)任誰來擔(dān)？

　　非法分包無法律效力，承建單位擔(dān)責(zé)任

　　案情

　　某建筑勞務(wù)有限公司將某大學(xué)（深圳）一期項目的部分工程分包給自然人秦某，秦某招聘第三人周某并安排其在該項目工程工地工作。2016年3月29日，周某在工地上班時，因腳手架掛板斷裂，從半空摔下導(dǎo)致受傷。同年6月20日，周某向龍崗區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求確認(rèn)其與某建筑勞務(wù)有限公司有勞動關(guān)系。該委員會駁回了周某的請求。同年8月3日，周某向深圳市人力資源和社會保障局申請工傷認(rèn)定，一并提交了醫(yī)療病歷本、仲裁裁決書及相關(guān)證明材料。市人社局受理后，經(jīng)綜合審查相關(guān)材料并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，于2016年9月30日作出《深圳工傷認(rèn)定書》，認(rèn)定某建筑勞務(wù)有限公司是承擔(dān)工傷保險責(zé)任單位。該公司回復(fù)稱，與周某不存在勞動關(guān)系，并提交回復(fù)和仲裁書作為證據(jù)，向法院提起訴訟，要求撤銷工傷認(rèn)定。鹽田法院審理后，駁回了該公司的訴訟請求。

　　判決

　　法院認(rèn)為，本案中，第三人周某在日常工作中因腳手架斷裂摔下受傷符合《廣東省工傷保險條例》第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。另外，某建筑勞務(wù)有限公司將項目部分工程發(fā)包給自然人秦某，由于秦某作為承包方不具備用人單位資格，其使用勞動者發(fā)生工傷，該情形符合《廣東省工傷保險條例》第四十二條第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由某建筑勞務(wù)有限公司作為具備用人單位資格的發(fā)包方，承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險責(zé)任。

　　釋法

　　《廣東省工傷保險條例》第九條規(guī)定：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（1）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（2）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4）患職業(yè)病的；（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

　　《廣東省工傷保險條例》第四十二條第二款規(guī)定：用人單位實行承包經(jīng)營的，工傷保險責(zé)任由職工勞動關(guān)系所在單位承擔(dān)。用人單位實行承包經(jīng)營，使用勞動者的承包方不具備用人單位資格的，由具備用人單位資格的發(fā)包方承擔(dān)工傷保險責(zé)任。非法承包建筑工程發(fā)生工傷事故，勞動者的工傷待遇應(yīng)當(dāng)由分包方或者承包方承擔(dān)，分包方或者承包方承擔(dān)工傷保險責(zé)任后有權(quán)向發(fā)包方追償。職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。

　　案例2

　　上班途中發(fā)生交通事故是工傷嗎？

　　合理時間經(jīng)合理路線屬工傷

　　案情

　　艾某是深圳豐某公司員工。2015年4月23日13時10分許，艾某騎自行車在橫崗惠鹽公路與他人發(fā)生交通事故。深圳市交警局認(rèn)定，艾某對此次事故負(fù)次要責(zé)任。事發(fā)后，艾某向市社保局申請工傷認(rèn)定，社保局經(jīng)調(diào)查并綜合審查相關(guān)材料后，認(rèn)定屬于工傷。豐某公司對此不服，向市政府申請行政復(fù)議。市政府立案后，維持原行政行為處理結(jié)果。豐某公司仍不服，向鹽田區(qū)法院起訴。

　　判決

　　鹽田法院認(rèn)為，根據(jù)道路交通事故認(rèn)定書、病歷及艾某就醫(yī)情況說明、考勤表等，可以認(rèn)定艾某是在上班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害，符合《廣東省工傷保險條例》第九條第（六）項的規(guī)定，屬于工傷。豐某公司不服一審判決，向深圳中院提起上訟，認(rèn)為艾某發(fā)生事故時，不屬于合理上班時間，不屬于合理上班路途及必經(jīng)路線，并請求撤銷一審判決、工傷認(rèn)定及行政復(fù)議決定。

　　市社保局口頭答辯時表示，據(jù)豐某公司提供的考勤記錄，該公司上班時間為上午8時到11時50分，下午13時30分17時40分。艾某受傷時間為下午13時10分左右，時間上屬于上班途中；在路線方面，判斷艾某是否處于上班途中，只要其不屬于明顯偏離目的地或者南轅北轍的路線，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合理路線。最終，深圳中院作出判決，駁回上訴，維持原判。

　　釋法

　　《廣東省工傷保險條例》第九條規(guī)定：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（1）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（2）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（3）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（4）患職業(yè)病的；（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

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