無憂保工傷保險早報：2017年，盱眙縣在全面開展建筑業(yè)農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合住建、交通、水利、安監(jiān)、總工會等有關(guān)部門，進(jìn)一步深入推進(jìn)盱眙縣建設(shè)工程項目參加工傷保險工作。今年截止10月份，該縣64家建設(shè)單位涉及64個新建項目全部參加了工傷保險，其中建筑工程項目參保54個，水利工程項目參保10 個，繳納工傷保險費179.66萬元；發(fā)生并認(rèn)定工傷事故19人，支付工傷保險待遇101.53萬元，其中工亡1人，支付工傷待遇62.4萬元。

　　出臺政策，建設(shè)領(lǐng)域參保早。為健全工傷保險參保體系，保障建筑業(yè)職工特別是建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險合法權(quán)益，使他們在受到工傷事故傷害時能及時有效得到工傷救治，獲得工傷待遇補(bǔ)償，化解建筑企業(yè)工傷風(fēng)險，該縣及早謀劃，于2008年7月即出臺實施了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈淮安市建筑業(yè)農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險實施辦法〉的通知》（盱勞社發(fā)[2008]24號、盱建發(fā)[2008]41號）文件，文件中對建筑企業(yè)按項目參加工傷保險范圍、對象、參保辦法、繳費標(biāo)準(zhǔn)、部門職責(zé)、經(jīng)辦流程及工傷保險待遇享受標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐一明確，有效保障了該縣建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險權(quán)益，化解了建筑企業(yè)工傷風(fēng)險，推進(jìn)了該縣建筑業(yè)市場的有序運行。江蘇省人社、住建、交通、水利、安監(jiān)、總工會六部門《關(guān)于深入推進(jìn)建筑交通運輸水利建設(shè)項目參加工傷保險工作的通知》（蘇人社發(fā)[2017]126號）文件下發(fā)后，為確保有效貫徹落實，該縣人社、住建、交通、水利、安監(jiān)、總工會及相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各司其職，分別通過新聞媒體、電臺網(wǎng)站及深入建設(shè)工地等各種方式，大力宣傳建設(shè)單位施工項目及其用工參加工傷保險的權(quán)利和義務(wù)，同時通過實實在在的參保案例，告知建設(shè)單位參加工傷保險的益處，形成了良好的主動參保氛圍。

　　全力推進(jìn)，開工項目把關(guān)嚴(yán)。建設(shè)單位及建設(shè)工程項目受其用工普遍不穩(wěn)定、人員流動頻繁及項目分包行為比較普遍現(xiàn)象的制約，工傷保險參保管理難度較大。同時少數(shù)建設(shè)單位為降低建設(shè)項目成本，仍抱有不愿參保的僥幸心理。為確保所有建設(shè)項目全員參加工傷保險，化解工程建設(shè)安全風(fēng)險，該縣及早建立了建設(shè)單位及建設(shè)工程項目參加工傷保險部門聯(lián)動機(jī)制?？h住建、水利等部門會同縣人社部門嚴(yán)把建設(shè)單位資質(zhì)審查關(guān)，無參保手續(xù)不予認(rèn)證，使建設(shè)單位在進(jìn)入招投標(biāo)或開工備案之前必須按規(guī)定參保。該縣住建部門還將建筑業(yè)單位及建設(shè)工程項目參加工傷保險工作納入工程安全施工考核指標(biāo)體系，作為行政審批許可前置，對不能提供工傷保險參保證明的建筑單位，一律不予發(fā)放建筑企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》；對不能提供工傷保險參保證明的建設(shè)工程項目，一律不予核發(fā)《施工許可證》。該縣安監(jiān)部門將建設(shè)施工企業(yè)按規(guī)定參加工傷保險工作納入安全文化示范企業(yè)評選指標(biāo)考核，對建設(shè)施工企業(yè)無法提供工傷保險參保證明的，不得參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化文明工地評審。該縣人社部門按照《社保法》、《工傷保險條例》等規(guī)定認(rèn)真做好建設(shè)單位及建設(shè)項目參保繳費手續(xù)審核辦理工作，并將參保繳費情況及時傳遞住建、安監(jiān)等有關(guān)部門，做到信息共享，較好地推進(jìn)了建設(shè)單位及建設(shè)工程項目按規(guī)定參加工傷保險工作。

　　依法經(jīng)辦，流程規(guī)范效果好。該縣住建等有關(guān)部門建設(shè)行業(yè)勞保統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)及人社部門工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)針對建設(shè)工程項目人員流動頻繁的普遍現(xiàn)象，按照工作職責(zé)，結(jié)合該縣工程建設(shè)行業(yè)特點，認(rèn)真做好建設(shè)單位及建設(shè)工程項目參保繳費經(jīng)辦工作。根據(jù)建設(shè)工程項目施工人員參加工傷保險實名制動態(tài)管理的要求，嚴(yán)格把好項目建設(shè)初期施工人員的信息審核備案，注重項目建設(shè)過程中人員流動增減變更核實，確保建設(shè)工程項目施工人員不漏報、不錯報。該縣人社部門在縣行政審批服務(wù)中心一樓大廳設(shè)立專門窗口，具體經(jīng)辦建設(shè)單位及建設(shè)工程項目參加工傷保險參保繳費、工傷申請受理認(rèn)定及工傷保險待遇審核支付等各項工作。一是方便參保單位，開展網(wǎng)上申報備案。對人員變更或發(fā)生事故傷害后因特殊情況不能及時書面申報的，采取先通過網(wǎng)上預(yù)報，在規(guī)定時間內(nèi)書面補(bǔ)報的方式，較好地解決了參保單位人員流動變更或發(fā)生事故傷害后因特殊情況等難以及時申報的現(xiàn)象，保障了建設(shè)單位用工工傷參保權(quán)益。該縣工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)縣住建等有關(guān)部門建設(shè)行業(yè)勞保統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的《建設(shè)工程項目工傷保險人員增減變動名冊》，及時做好人員信息變更處理，確保參保人員信息準(zhǔn)確、及時、無誤。二是制定建設(shè)行業(yè)參加工傷保險工作流程，建立小微建設(shè)工程參保辦法。針對建筑行業(yè)特點，縣工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照流程再造的工作要求，認(rèn)真梳理并征求相關(guān)部門及建設(shè)單位意見和建議后，對建設(shè)行業(yè)參加工傷保險工作流程進(jìn)行了進(jìn)一步完善，建立了從參保到繳費到公示到工傷申請認(rèn)定到工傷鑒定再到待遇審核支付的工作流程，力爭做到方便、快捷、高效。對縣開發(fā)區(qū)企業(yè)廠房建設(shè)等部分小微建設(shè)工程未參加招投標(biāo)的議價項目，通過縣住建局開發(fā)區(qū)分局審核備案后，一并納入建筑業(yè)工程施工項目管理，按規(guī)定參加工傷保險，做到了參保無死角。三是完善建設(shè)工程項目參加工傷保險信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)行業(yè)參加工傷保險工作再上一層樓。依托金保工程信息系統(tǒng)，逐步建立了建設(shè)工程項目工傷保險在人社參保管理、在地稅申報繳費的信息處理流程。四是對建設(shè)工程項目參保中已經(jīng)五險合一參保的人員實行退費制，在施工期間憑五險合一參保證明退工傷保險參保費，鼓勵企業(yè)為所有用工繳納全部社會保險費。

　　盱眙縣工傷保險將按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，著力實施建筑業(yè)參?！巴塾媱潯被顒樱嫱七M(jìn)建筑業(yè)務(wù)工人員參保擴(kuò)面專項行動，力爭在幾年內(nèi)實現(xiàn)建筑、公路、水利工程等農(nóng)民工參保全覆蓋，切實為建筑工人撐起“保護(hù)傘”。

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