無憂保工傷保險早報：今后，長沙交通運輸、水利、鐵路、機場、能源、通信等領(lǐng)域的建筑項目要先參保，再辦理開工手續(xù)。

　　2月6日，長沙市人社局召開全市建筑業(yè)工傷保險暨建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動保證金工會會議宣布，在全國率先建立農(nóng)民工勞動報酬保證金、工傷保險、開工手續(xù)三聯(lián)動長效機制。建設(shè)項目先參保，再辦理開工手續(xù)，參保需提供勞動報酬保證金相關(guān)資料，未按規(guī)定交存勞動報酬保證金將上浮工傷保險費率。

　　長沙市工傷保險管理服務(wù)局有關(guān)負責人介紹，建筑業(yè)務(wù)工人員是農(nóng)民工最為集中的群體之一，人員流動性大，用工難以規(guī)范，工資基數(shù)不易確定。以往“按用人單位參保，按工資基數(shù)繳費，按勞動關(guān)系覆蓋”的社會保險傳統(tǒng)模式難以適應(yīng)建筑業(yè)的實際情況。

　　長沙市人社局在全國率先探索了“按建設(shè)項目參保，按造價基數(shù)繳費，按施工范圍覆蓋”的全新參保覆蓋模式。經(jīng)過近7年的運行，建筑業(yè)工傷保險以其低費率、高補償?shù)膬?yōu)勢受到建筑業(yè)企業(yè)青睞。某建設(shè)項目在長沙參加工傷保險僅繳費17萬元，發(fā)生工傷事故后，工傷保險基金總計為其分擔了287萬元的工傷費用。

　　這名負責人介紹，建筑業(yè)企業(yè)由最初的被要求參保，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃右髤⒈！Ｒ恍┙煌ㄟ\輸、水利水運等政策未覆蓋的建設(shè)項目，甚至一些不在長沙行政區(qū)域內(nèi)的外地建設(shè)項目都紛紛前來咨詢政策，希望能夠在長沙參保。無奈受制于行政區(qū)劃、政策覆蓋、工程預(yù)算等因素，一些項目最終未能如愿。這位負責人介紹，升級版建筑業(yè)工傷保險政策實現(xiàn)了建筑業(yè)工傷保險全覆蓋。

　　通過交通運輸和水利主管部門的加入，交通運輸和水利領(lǐng)域的建設(shè)項目納入了參保范圍，同時規(guī)定鐵路、機場、能源、通信等領(lǐng)域的建設(shè)項目參照執(zhí)行，實現(xiàn)全市建筑業(yè)工傷保險全覆蓋。

　　這名負責人介紹，通過建立先參保，再辦理開工手續(xù)，參保需提供農(nóng)民工勞動報酬保證金相關(guān)資料的三聯(lián)動長效機制，確保建筑業(yè)農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益、工傷保險權(quán)益雙落實，從制度上解決對于建筑業(yè)農(nóng)民工群體最為緊要的兩大權(quán)益保障問題。

　　事實清楚證據(jù)充分可快捷認定工傷

　　“新版工傷保險政策在12個方面實現(xiàn)了升級?！遍L沙市工傷保險管理服務(wù)局這位負責人介紹說。首先就是針對大型、超大型建設(shè)項目推出了分期繳納工傷保險費的措施。

　　針對因故未開工且終止施工的建設(shè)項目，明確了工傷保險退費渠道。

　　根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)的工傷事故、工傷預(yù)防、信用資質(zhì)等情況對其工傷保險項目繳費費率實行浮動管理。

　　從時間、內(nèi)容和人群維度規(guī)定項目工傷保險的覆蓋范圍，明確權(quán)責。

　　完善了動態(tài)實名制管理，實行務(wù)工人員花名冊網(wǎng)絡(luò)備案，提高工傷事故調(diào)查效率。

　　對事實清楚、證據(jù)充分、資料齊全的生產(chǎn)性事故提出了快捷進行工傷認定的要求。

　　對臥床不起、行動不便的工傷人員將提供勞動能力上門鑒定服務(wù)。

　　明確了對符合條件的工傷務(wù)工人員可按“小工傷”政策快速處理。

　　提出免費制作工傷保險公示欄等工傷預(yù)防宣傳和培訓的相關(guān)要求。

　　著力推廣社?？?，逐步將其作為參加工傷保險，記錄安全培訓和享受工傷保險待遇的憑證。

　　推行工傷保險專管員制度。

　　要求建立網(wǎng)絡(luò)平臺專用窗口用于下載辦事資料、報備更新花名冊、工傷事故報案等手續(xù)辦理。

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