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　　浙江省工傷保險(xiǎn)消息2018：職業(yè)院校實(shí)習(xí)生納入工傷保險(xiǎn)

　　困擾職業(yè)院校多年的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全保障問題終于在浙江省通過地方立法得到突破。

　　從2018年1月1日起施行的《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡稱條例）規(guī)定，經(jīng)該省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)，省內(nèi)市、縣可以試行職業(yè)技工等學(xué)校實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間參加工傷保險(xiǎn)。

　　這部地方性法規(guī)是經(jīng)浙江省十二屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議審議通過的。浙江省人力資源和社會(huì)保障廳工傷保險(xiǎn)處處長厲進(jìn)今天向中國青年報(bào)·中青在線記者介紹，把職業(yè)技工等學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)納入工傷保險(xiǎn)，是浙江省人大常委會(huì)在立法調(diào)研過程中，基層反映比較集中的問題之一，需要通過立法渠道予以破解。

　　據(jù)參與此次立法調(diào)研的有關(guān)人員介紹，在工傷保險(xiǎn)方面，2003年和2010年，國家層面先后出臺(tái)了《工傷保險(xiǎn)條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》。

　　但是，這些法律法規(guī)，有的內(nèi)容比較原則，有些規(guī)定還需要地方配套操作辦法。

　　工傷保險(xiǎn)推進(jìn)過程中，由于規(guī)范性文件法律效力不高，各地各部門執(zhí)行的尺度往往有所差異，導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)成為社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟最集中的險(xiǎn)種。

　　2014年至2016年，浙江省通過實(shí)施工傷預(yù)防“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全省工傷發(fā)生率從11.92‰降至8.02‰，每年發(fā)生工傷人數(shù)從21.77萬人降至15.08萬人，降幅達(dá)30%以上，工傷事故多發(fā)的態(tài)勢得到了一定程度遏制。但是，全省每年發(fā)生工傷的絕對(duì)數(shù)還比較高。

　　浙江省出臺(tái)條例，“既要有效解決該省以往規(guī)范性文件法律效力低的問題，又要彌補(bǔ)省內(nèi)操作層面的空白，進(jìn)一步提升工傷保險(xiǎn)工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平。”厲進(jìn)說。

　　在擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍方面，條例從原來的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間非營利組織、有雇工的個(gè)體工商戶等，擴(kuò)大了到國家機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，使工傷保險(xiǎn)制度覆蓋包括公務(wù)員在內(nèi)的所有職工。

　　同時(shí)，經(jīng)浙江省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)，省內(nèi)各市、縣可以試行職業(yè)技工等學(xué)校實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間和已超過法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參加工傷保險(xiǎn)。

　　工傷保險(xiǎn)工作涉及面廣，在實(shí)際工作中缺少相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制和約束力。條例明確要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、財(cái)政、公安、建設(shè)、交通、民政、稅務(wù)相關(guān)部門和工會(huì)等組織建立工傷保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享平臺(tái)。

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