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　　建筑工人工傷保險(xiǎn)維權(quán)難 全國(guó)政協(xié)法制委員會(huì)來(lái)支招。2015年12月29日清晨，北京清華附中一處建筑工地發(fā)生腳手架坍塌事故，造成10人死亡，4人受傷；12月28日，安徽蚌埠一住宅項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生塔吊傾覆事故，造成3人死亡、兩人受傷；12月19日，河南省光山縣幸?；▓@小區(qū)工程發(fā)生坍塌事故，造成5人死亡、9人受傷。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅去年12月全國(guó)公開(kāi)報(bào)道的在建工程坍塌事故就有7起以上。由于建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工方式的特殊性，導(dǎo)致工傷事故高發(fā)，而建筑工人工傷保險(xiǎn)參保率低、工傷認(rèn)定調(diào)查取證難、工傷待遇落實(shí)難等問(wèn)題突出，工傷維權(quán)已成為該領(lǐng)域從業(yè)人員最關(guān)心也最迫切解決的問(wèn)題。

　　針對(duì)一些常見(jiàn)的工傷難題，記者采訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院語(yǔ)言研究所研究員李藍(lán)和全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員、國(guó)浩律師(成都)事務(wù)所合伙人施杰，請(qǐng)他們支招解惑。

　　承包分包難上保險(xiǎn)

　　案例：張某在某工地施工中不慎受傷，在申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，發(fā)現(xiàn)包工頭也是層層轉(zhuǎn)包承接的工程，別說(shuō)是為他上工傷保險(xiǎn)，連用工主體資格都沒(méi)有。施工企業(yè)更表示，張某的工資不計(jì)算在工資總額內(nèi)，按照現(xiàn)行繳費(fèi)方式，無(wú)法為他上工傷保險(xiǎn)。

　　李藍(lán)：建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)，并在項(xiàng)目開(kāi)工前由施工總承包單位一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)，覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工，即按照“項(xiàng)目參保、一次躉繳、全員覆蓋、服務(wù)全程”的建筑行業(yè)農(nóng)民工參保模式，為建筑行業(yè)農(nóng)民工提供良好的工傷保險(xiǎn)待遇。同時(shí)，以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的企業(yè)，不必以工資總額為基數(shù)繳費(fèi)，而是可按照項(xiàng)目工程總造價(jià)的一定比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　同時(shí)，應(yīng)當(dāng)杜絕資質(zhì)掛靠、層層分包、轉(zhuǎn)包等非法行為的發(fā)生，有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)政策法令，切實(shí)監(jiān)管建筑行業(yè)的工程管理問(wèn)題，從源頭上杜絕安全事故問(wèn)責(zé)無(wú)人的窘境。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)明確違法分轉(zhuǎn)包工傷賠償連帶責(zé)任追究機(jī)制，即發(fā)包單位將工程業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，導(dǎo)致工傷的，發(fā)包單位與不具用工主體資格的組織或個(gè)人要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)參加工傷保險(xiǎn)，職工發(fā)生了工傷，那用人單位就要支付職工工傷待遇。同時(shí)，施工總承包單位和建設(shè)單位要承擔(dān)連帶責(zé)任。

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