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　　工傷認(rèn)定是勞動行政部門對勞動者在工作中所受到的傷害進(jìn)行工傷確認(rèn)的程序，但是有時會出現(xiàn)用人單位是不合法的，那么工傷認(rèn)定怎么辦呢?

　　非法用工單位主要是指無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤消登記、備案的單位。這些單位的職工在受到事故傷害后，其本人或親屬要求工傷認(rèn)定、工傷待遇賠償時，往往因工傷職工與用人單位的勞動關(guān)系不好確定而得不到及時賠償。究其原因，還是因?yàn)橛行┎块T或法院在受理該爭議時，對《工傷保險條例》第六十三條的理解有偏差。勞動保障行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時認(rèn)為，非法用人單位無用工主體資格，與職工之間的關(guān)系不是法律意義上的勞動關(guān)系。按照第六十三條規(guī)定,不需進(jìn)行工傷認(rèn)定,直接由勞動保障行政部門或仲裁部門處理。而勞動爭議仲裁委員會則認(rèn)為:應(yīng)先進(jìn)行工傷認(rèn)定及勞動能力鑒定,而后就賠償數(shù)額發(fā)生爭議的,才能按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。

　　小編認(rèn)為以上仲裁部門的觀點(diǎn)是正確的。也就是說，非法用工造成傷害的職工或直系親屬申請工傷認(rèn)定,勞動保障行政部門應(yīng)該受理，并根據(jù)《工傷保險條例》、《工傷認(rèn)定辦法》等相關(guān)規(guī)定作出是不是工傷的認(rèn)定結(jié)論。比如，省勞動保障廳于2005年3月下發(fā)的文件《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險條例〉若干問題的處理意見》(蘇勞社醫(yī)[2005]6號)中，對非法用工單位發(fā)生的工傷如何處理就有這樣表述：“無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤消登記、備案的單位職工受到事故傷害或者被診斷、鑒定為的，不作為工傷認(rèn)定的對象。但勞動保障行政部門應(yīng)依申請判定其是否符合《條例》第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的情形。”這里，江蘇省就對非法用工單位職工造成的傷害如何進(jìn)行工傷認(rèn)定進(jìn)行了規(guī)范，要求工傷認(rèn)定部門要作出是否符合《條例》有關(guān)規(guī)定的工傷“情形”。

　　《工傷保險條例》第六十三條第一款規(guī)定,非法用工單位的職工受到傷害的,“由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇?！边@就說明了《條例》的立法本意已經(jīng)把非法用工造成的傷害納入工傷規(guī)的范疇,只不過是非法用工單位往往不參加工傷保險，由此造成職工傷害的賠償應(yīng)由非法用工單位來負(fù)責(zé)罷了。第二款又進(jìn)一步明確,非法用工造成傷害的職工或直系親屬,“就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的……按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理?！边@里應(yīng)該理解為“就賠償數(shù)額發(fā)生爭議”才按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理,而不是可以不走工傷認(rèn)定這個程序,就直接按。

　　勞動爭議仲裁部門在處理非法用工單位職工工傷保險爭議時，可以依據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》實(shí)施一次性賠償。其賠償標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)工傷職工進(jìn)行勞動能力鑒定后的等級大小及其他已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用來計算。所以,申請賠償?shù)漠?dāng)事人應(yīng)提供勞動能力鑒定結(jié)論。而《條例》第二十三條規(guī)定,單位或職工申請勞動能力鑒定時,要“提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料?！眲趧硬俊斗欠ㄓ霉挝粋鋈藛T一次性賠償辦法》第三條規(guī)定:“一次性賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)在受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或死亡或者經(jīng)勞動能力鑒定后確定?！睆囊陨弦?guī)定中不難看出，沒有進(jìn)行工傷認(rèn)定決定,就不能申請勞動能力鑒定,而沒有勞動能力鑒定結(jié)論,仲裁部門就無法調(diào)解或裁決當(dāng)事人的賠償數(shù)額。所以，非法用工造成傷害后，還是要進(jìn)行工傷認(rèn)定。

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