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企業(yè)規(guī)避工傷賠償義務(wù)凸顯社保薄弱項(xiàng)一對云南的夫妻在鹽城濱??h一家化工公司打工,下班途中遇車禍死亡,公司老板擔(dān)心賠錢,居然否認(rèn)這兩人是公司職工。近日,濱海縣人民法院判決,確認(rèn)李某夫妻和公司存在勞動關(guān)系。
按照《工傷保險條例》關(guān)于工傷認(rèn)定的規(guī)定,“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”,李某夫妻在下班途中遇車禍死亡,即屬于此種情形,需要按照工傷事故來給予賠償。如果李某所在的公司按規(guī)定為職工繳納了工傷保險金,相應(yīng)的處理就變得容易得多,所需的賠償由保險基金支付,公司幫助處理,反倒是給予職工以權(quán)益關(guān)懷。
顯然,公司千方百計(jì)否認(rèn)兩人是公司職工,試圖逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)姆闪x務(wù),于情于法都應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé),并且李某夫妻的合法繼承人,依據(jù)法院確認(rèn)存在勞動關(guān)系的結(jié)果,有權(quán)向法院提出工傷認(rèn)定和索賠。但是,若囿于此,注定聊勝于無。
事實(shí)上,象個案企業(yè)用種種借口規(guī)避工傷賠償義務(wù),在現(xiàn)實(shí)中比較普遍,但凡由工傷認(rèn)定引發(fā)糾紛,相當(dāng)部分都是未繳納工傷保險并負(fù)有賠償義務(wù)所造成。也就是說,工傷保險并沒成為勞動用工的強(qiáng)制制度,職工遭遇工傷事故缺少真正意義上的制度保障。
工傷保險制度的本義包含兩個方面,一是勞動者固有權(quán)益,即勞動風(fēng)險誰來承擔(dān);二是權(quán)益延伸的救濟(jì)與保障,即通過第三方支付的辦法,來規(guī)避事后勞動關(guān)系雙方糾紛。工作賠償是底線,而保險則是關(guān)鍵,只有建立了保險才能達(dá)到未雨綢繆,防患未燃的目的。
但是,之于現(xiàn)實(shí)企業(yè)的工傷保險統(tǒng)籌一直都是企業(yè)保險中最薄弱的一項(xiàng),許多企業(yè)拒絕統(tǒng)籌,原因并不復(fù)雜,一者工傷具有偶發(fā)性,屬不確定的風(fēng)險;二者工傷保險統(tǒng)籌基數(shù)不低,占到職工工資總和的1%左右,客觀上加大了用工成本。僥幸心理并在勞動關(guān)系處于強(qiáng)勢地位,不愿意拿今天的錢去買單明天的風(fēng)險賬單,幾乎是本能的選擇。
工傷賠償責(zé)任總靠司法來兜底終究不是上上之選,如何把風(fēng)險化解于最初,才能防止企業(yè)不認(rèn)員工之類荒唐事件發(fā)生的治本之策。沒有強(qiáng)制的保險制度,便沒有保險可言,從保障勞動權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定的角度來說,勞動、工會等部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對用工單位工傷保險征繳的強(qiáng)制力度,而司法與行政應(yīng)聯(lián)動,提升不承擔(dān)工傷保險統(tǒng)籌的法律責(zé)任,提高對訴訟企業(yè)工傷賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行力。此外,工傷保險統(tǒng)籌也是實(shí)實(shí)在在的企業(yè)負(fù)擔(dān),別看比例不算高,在諸多稅費(fèi)與統(tǒng)籌存在的語境下,也有可能是壓垮駱駝的稻草。所以,在倒逼企業(yè)承擔(dān)社會義務(wù)的同時,政策層面亦應(yīng)當(dāng)從稅費(fèi)等環(huán)節(jié)給予必要優(yōu)惠,放水養(yǎng)魚,為企業(yè)用工釋放出應(yīng)有的成本空間。
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