無(wú)憂保工傷保險(xiǎn)早報(bào)：經(jīng)市人民政府同意，市人社局、市住建委、市交通局、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、市總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知》（長(zhǎng)人社發(fā)〔2018〕4號(hào)），用高效的執(zhí)行力貫徹落實(shí)人社部、省人社廳相關(guān)文件精神。

　　2月6日

　　長(zhǎng)沙市召開(kāi)全市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)暨建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬保證金工作會(huì)議，正式發(fā)布建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)升級(jí)版文件，將交通、水利、鐵路、機(jī)場(chǎng)、能源、通信等領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目全部納入建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)的保障范圍，在全國(guó)率先建立農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬保證金、工傷保險(xiǎn)、開(kāi)工手續(xù)三聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)示著長(zhǎng)沙建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作步入新的發(fā)展階段。

　　為了便于大家更好地了解長(zhǎng)沙建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作，熟悉新舊政策，我們整理了一些大家感興趣的問(wèn)題，并邀請(qǐng)來(lái)自市工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)局的文件主要起草人進(jìn)行權(quán)威解讀，看看新政策出臺(tái)會(huì)對(duì)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作將帶來(lái)怎樣的變化吧！

　　Q

　　1、長(zhǎng)沙市從什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作？

　　在2008年以瀏陽(yáng)市為試點(diǎn)推行建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，2010年，長(zhǎng)沙市人社局與市住建委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（長(zhǎng)人社發(fā)〔2010〕10號(hào)），開(kāi)始在全市范圍內(nèi)實(shí)施建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作。

　　Q

　　2、長(zhǎng)沙市推行建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)在全國(guó)范圍造成了什么樣的影響？

　　在全國(guó)率先探索了“按建設(shè)項(xiàng)目參保，按造價(jià)基數(shù)繳費(fèi)，按施工范圍覆蓋”的全新參保覆蓋模式，被全國(guó)政協(xié)、人社部領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“長(zhǎng)沙模式”，并多次在全國(guó)性會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，為人社部、住建部、安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）文件的出臺(tái)提供重要參考。

　　Q

　　3、2010年建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)政策出臺(tái)后取得了怎樣的工作成效？

　　文件執(zhí)行至今，建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)以其低費(fèi)率、高補(bǔ)償?shù)恼邇?yōu)勢(shì)和分散工傷風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)工傷費(fèi)用的顯著功能備受建筑業(yè)企業(yè)的青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙市目前參加工傷保險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)超過(guò)8000個(gè)，受到工傷保險(xiǎn)保障的務(wù)工人員年均穩(wěn)定在30萬(wàn)人以上，享受工傷保險(xiǎn)待遇的務(wù)工人員近萬(wàn)人次，住建領(lǐng)域新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。

　　Q

　　4、相較于2010年舊版文件，升級(jí)后的建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)政策有哪些不同？

　　主要實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)域全覆蓋、建立三聯(lián)動(dòng)機(jī)制兩大重要突破，并在十二個(gè)方面進(jìn)行了服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)。

　　Q

　　5、新文件中建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域全覆蓋指的是？

　　將交通運(yùn)輸和水利領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目納入了參保范圍，同時(shí)規(guī)定鐵路、機(jī)場(chǎng)、能源、通信等領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行，實(shí)現(xiàn)了我市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)政策全覆蓋。

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　　Q

　　6、什么是建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)三聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制？

　　這是建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)升級(jí)版文件的最大亮點(diǎn)。在全國(guó)首次建立農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬保證金、工傷保險(xiǎn)、開(kāi)工手續(xù)三聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。要求建設(shè)項(xiàng)目先參保，再辦理開(kāi)工手續(xù)，參保需提供勞動(dòng)報(bào)酬保證金相關(guān)資料，未按規(guī)定交存勞動(dòng)報(bào)酬保證金的將上浮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，確保建筑業(yè)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益、工傷保險(xiǎn)權(quán)益雙落實(shí)，從制度上解決了對(duì)于建筑業(yè)農(nóng)民工群體最為緊要的兩大權(quán)益保障問(wèn)題。

　　Q

　　7、新文件將會(huì)在哪些方面進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，確保建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)順利開(kāi)展？

　　主要在以下12個(gè)方面進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)：

　?。?）針對(duì)大型、超大型建設(shè)項(xiàng)目推出了分期繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的措施。

　?。?）針對(duì)因故未開(kāi)工且終止施工的建設(shè)項(xiàng)目明確了工傷保險(xiǎn)退費(fèi)渠道。

　?。?）全面推行了費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)的工傷事故，工傷預(yù)防，信用資格等情況對(duì)其工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目繳費(fèi)費(fèi)率實(shí)行浮動(dòng)管理。

　?。?）分別從時(shí)間、內(nèi)容和人群三個(gè)維度規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍，明確了權(quán)責(zé)邊界。

　　（5）完善了動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，實(shí)行務(wù)工人員花名冊(cè)網(wǎng)絡(luò)備案，提高工傷事故調(diào)查效率。

　　（6）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、資料齊全的生產(chǎn)性事故提出了快捷進(jìn)行工傷認(rèn)定的要求。

　?。?）對(duì)臥床不起、行動(dòng)不便的工傷人員將提供勞動(dòng)能力上門(mén)鑒定服務(wù)。

　?。?）明確了對(duì)符合條件的工傷務(wù)工人員可按“小工傷”政策快速處理。

　?。?）提出了免費(fèi)制作工傷保險(xiǎn)公示欄等工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)的相關(guān)要求，將更多工作做在事故發(fā)生前。

　?。?0）著力推廣社?？?，逐步將社會(huì)保障卡作為參加工傷保險(xiǎn)，記錄安全培訓(xùn)和享受工傷保險(xiǎn)待遇的憑證。

　　（11）推行工傷保險(xiǎn)專管員制度，由專人落實(shí)務(wù)工人員的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

　?。?2）要求建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)專用窗口用于下載辦事資料，報(bào)備更新花名冊(cè)，工傷事故報(bào)案等手續(xù)的辦理。

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