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新華社沈陽１１月３０日電（ 王炳坤）產(chǎn)煤市、縣政府要制定促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策；煤礦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度；企業(yè)必須為礦工繳納工傷保險(xiǎn)……近日，遼寧省出臺(tái)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的地方法規(guī)，首次立法保障煤礦職工安全。

近期，遼寧省十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過《遼寧省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，這個(gè)將于２０１２年２月１日起實(shí)施的地方法規(guī)，制定了一系列新規(guī)防止和減少煤礦安全事故。對(duì)于備受關(guān)注的“領(lǐng)導(dǎo)帶班下井”制度，條例明確要求，帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)按照規(guī)定次數(shù)帶班下井，并與當(dāng)班職工同時(shí)下井，同時(shí)升井。煤礦企業(yè)應(yīng)建立帶班下井檔案管理制度。帶班負(fù)責(zé)人升井后，應(yīng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。

安全生產(chǎn)事故多源于違章指揮和違章操作。條例規(guī)定，煤礦企業(yè)禁止超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。不得違章指揮或者職工違章、冒險(xiǎn)作業(yè)。如果因此而發(fā)生事故，不僅要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予行政處分，還要處本人上一年度收入３０％以上、８０％以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

條例還要求煤礦企業(yè)必須為職工無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得以貨幣或者其他物品代替，以保障職工的勞動(dòng)安全。另外，煤礦企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn)，制定并完善事故應(yīng)急救援制度。

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