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新華社成都1月18日電( 李華梁)在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化背景下,農(nóng)民工群體備受關(guān)注,近年來其職業(yè)病,尤其是塵肺病病例逐年增加。在四川省政協(xié)十一屆二次會(huì)議上,有政協(xié)委員提出,應(yīng)將農(nóng)民工職業(yè)病納入醫(yī)療保障制度。
目前的主要障礙是,一些患?jí)m肺病的農(nóng)民工沒有勞動(dòng)合同,沒有工傷保險(xiǎn),尤其是農(nóng)民工醫(yī)保制度在實(shí)施過程中仍然面臨諸多掣肘,全國大部分地區(qū)都沒有將塵肺病等職業(yè)病納入到新農(nóng)合和其他醫(yī)療保障制度。
四川省政協(xié)委員唐順發(fā)表示,雖然在農(nóng)村90%以上農(nóng)民都參加了新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn),但對(duì)于外出打工的農(nóng)民工來說,基本工作和生活都在遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的城市,報(bào)賬既不方便,能報(bào)銷的比例也非常低,這對(duì)中西部農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化具有很大的負(fù)面影響,同時(shí)也影響了新農(nóng)合自身的可持續(xù)性。
據(jù)了解,盡管現(xiàn)行《職業(yè)病防治法》規(guī)定了用人單位應(yīng)承擔(dān)患職業(yè)病勞動(dòng)者的醫(yī)療和生活保障,但在實(shí)際中,因?yàn)楣と说牧鲃?dòng)性大,而且常常是離開工作單位后才發(fā)現(xiàn)患病,病人作為弱勢(shì)群體很難找到單位對(duì)其負(fù)責(zé)。
“農(nóng)民工群體流動(dòng)性大,男多女少、受教育程度低,主要從事的是高危險(xiǎn)性職業(yè),職業(yè)病發(fā)病潛伏期長(zhǎng)?!睂?duì)此問題深有研究的四川省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張克俊研究員說,“對(duì)于農(nóng)民工的職業(yè)病,現(xiàn)行醫(yī)療保障制度銜接需要完善,一方面多數(shù)農(nóng)民工未購買工傷保險(xiǎn),此外,基本醫(yī)療保險(xiǎn)未覆蓋職業(yè)病,同時(shí)醫(yī)療救助不能解決后期治療的根本問題?!?/p>
唐順發(fā)委員建議,針對(duì)沒有工傷保險(xiǎn),但加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工,應(yīng)將職業(yè)病的治療、康復(fù)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的范疇,同時(shí)探討建立農(nóng)民工職業(yè)病醫(yī)療保障制度專項(xiàng)基金。
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